00 CONGRES SCIENTIFIQUE DE FRANCE. 



on employes pour fairefacea la disette; et loin de chercher a entraver, 

 par une loi , l'extension de ces placements dans les caisses d'epargnes , 

 nous aurions voulu la voir provoquer, par tous les moyens a la dispo- 

 sition du gouvernement, pour leur donner l'emploi special que nous in- 

 diquons. 



Le credit applique" a I'agriculture doit etre classe" sous deux grandes 

 divisions naturelles, qui exigent chacune des developpements et un plan 

 particulier : l'une est le credit agricole proprement dit ; l'autre est le cre- 

 dit foncier dans ses rapports avec I'agriculture. 



Par credit foncier , nous entendons toute espece de pret fait a I'agricul- 

 ture et garanti par un gage immobilier auquel s'applique un systeme 

 hypothecate conferant un privilege, au profit du preteur, sur l'immeuble 

 possede par l'emprunteur, ou toute autre combinaison ayant pour base 

 une garantie territoriale. 



Le credit agricole, au contraire , est priv de garantie immobiliere , 

 mais peut se reposer sur un gage de nature mobiliere , soit avec une con- 

 dition de privilege sur tout autre pret poste'rieur, soit simplement sur la 

 solvability prsume de l'emprunteur , comme dans le commerce. 



Cette importante distinction nous a paru utile a faire, parce que jus- 

 qu'ici on ne s'est occupe , en France , que du seul credit foncier, quoiqu'il 

 soit a nos yeux fort loin d'etre actuellement le premier et le plus pressant 

 a sat is faire , attendu qu'il n'est pas a crCer comme l'autre, qu'il existe 

 depuis longtemps , qull procure des capitaux avec facility , si ce n'est a 

 bon marche", et qu'il ne s'agit que de l'ame'liorer. 



L'e'tablissement de banques agricoles se pre'sente done naturellement a 

 l'esprit avec une organisation ge^ne'rale renfermant des dispositions facile- 

 ment applicables , d'une execution pratique, dont les details simples et 

 la marche peu compliquC'e faciliteraient Taction, pour venir en aide a titre 

 de prets a tous les producteurs agricoles , mais principalement a la classe 

 la plus nombreuse et la moins a l'aise. 



L'intervention de l'titat et l'intermediaire des caisses d'epargnes sont 

 reclame's indispensablement , parce que notre organisation politique , ad- 

 ministrative et sociale , reposant sur la plus forte centralisation de toutes 

 les forces du pays entre les mains du gouvernement, l'Etat seul peutof- 

 frir la s^curitd ncessaire pour donner une confiance entiere aux capita- 

 listes , a un taux d'interet relativement moins elev ; la destination de ces 

 fouds en fait encore une loi , parce que le commerce et l'industrie elant 

 en possession des capitaux avec surabondance , autant par l'habitude que 

 par la facility des recouvrements qu'offrent les placements a courts termes, 

 malgre tous les risques et les inconvenients qui y sont attache's , il faut 

 ngcessairement une garantie plus graude, plus solide aux yeux de tous, 

 quoique les placements dans I'agriculture devraient presenter une plus 

 grande seouitS et une infiniment plus forte solidite que ceux conned 



