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 preemptions pourraient s'exercer largcment , et la douane 

 ayant de grandes ventes a faire, aitirerait les acheteurs des 

 points eloign^s , et ne se trouverait plus a la merci des 

 n^gocians de certaines localites qui peuvent facilement se 

 coaliser. 



Cependant, comme les bureaux bien organises devraicnt 

 avoir pour effet de raniener les declarations plus pr6s de la 

 verity et de rendre ainsi les preemptions plus rares, il faudrait 

 que les bureaux d'entree fussent places pres des grands cen- 

 tres de consommation : on donnerait ainsi des facilites au 

 commerce ; on rencontrerait plus facilement dans ces localites 

 des hommes qui aideraienl la douane deleurs connaissances , 

 et on opererait toujours plus facilement les ventes. Si les centres 

 de consommation ne sont pas pres des points d'introduction , 

 il faudrait accorder la faculte de faire arriver lesmarchandises 

 plombees jusqu'aux centres industriels , et d'y faire les de- 

 clarations : le fisc y trouverait autant d'avantages que I'in- 

 dustrie. 



Le congres de Comjdegne a propose de prescrire h la 

 douane de ne vendre qu'aux enchtires. Je ne congois pas cette 

 disposition dans I'inter^t de la production nationale. Elle 

 peut , il est vrai , avoir pour resultat d'erap^cher la douane de 

 preempter dans le but de vendre aux negocians qui , lorsque 

 lesbesoins se manifestent et que les prix varient , vont offrir 

 d'acheter i un prix plus eleve que celui qui a pu (^tre declar6 

 par les importateurs en toute verile. Cette mesure protegerait 

 les importateurs ; mais on doit croire que I'administration su- 

 perieure repoussera toute manoeuvre deloyale; elle doit c^tre 

 assez au courant des variations de cours pour savoir si les de- 

 clarations des importateurs sont si nceres, et elle doit leurtenir 

 compte de la hausse qui a eu lieu entre I'achat et I'introduction : 

 cela est rigoureusement juste; mais pour que le droit de pre- 

 emption puisse devenir efficace , il faut que la douane puisse 

 vendre selon la mani^re qu'elle trouvera la plus avantageuse. 



