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et de donner k chaque commune, a chaque departement , des con 

 seils eleclifs , ayant les raemes prerogatives que nos conseils 

 municipaux et nos conseils deparlementaux. Nous admcltous 

 que la librc discussion des interets locaux est feconde en bons 

 r6sultdts : raais quand rien n'est organise , quand les communes 

 et les provinces ne depensent, pour ainsi dire, que les fonds ailoues 

 par I'Etat , quand les particuliers ne possedent que ce qui leur a 

 6te liberalement concede , lorsqu'au milieu des plus excellents 

 ciloyens sont des aventuriers de loute nation, quipeuventoublicr 

 I'interfit francais , lorsque nous somraes en presence d'un ennerai 

 habile a profiler des divisions qui peuvent naitre parrai nous , il 

 est dangereux de procdder a des elections souvent renouvclces , et 

 faites par tons les habitants, sans distinction d'origine ni de situa- 

 tion; il faut se garder d'organiser lalutte etrantagonisme. Mais, si 

 nous admettons qu'il y a des restrictions a apporter aux droits mu- 

 nicipaux des habitants de I'Algerie , et qu'il y a necessite de 

 donner une grande predominance a Taction administrative , nous 

 ne pensons pas au'il y ait utilite a circonscrire si etroitemenl le 

 champ dans lequel doit s'exercer I'autorite civile, a le restreindrc 

 aux banlieues de ouelques grandes villes. Nous croyous que tons 

 les centres europeens doivent entrer dans le domaine qui lui est 

 r6serv6 ; nous admettons parfaitement que les commandants 

 militaires , dans les cas de guerre , dans les temps de troubles , 

 puissent ressaisir immediatement toute autorite , et decreter 

 I'etat de siege pour les centres de population europeennc ; mais ce 

 sont la des circonstances exceptionnelles et Iransitoires ; dans les 

 temps ordinaires, Taction administrative doit etre exercec par des 

 mains civiles dans tout ce qui touche les personnes qui appartien- 

 nent al'ordrecivil. 



Les raisons qui nous ont fait penser que I'autorite superieure 

 devait etre conservee au chef militaire n'existcnt plus ici. L'unite 

 devolonte , la rapidity d'eiecution sont sauvegardees , si Taction 

 gouvernementale reste entifere en ses mains ; il n'est pas neces- 

 saire que des delegues militaires adminislreni a tons les degres : 



