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qui avaient introdiiit les premiers leurs mysteres. (Steph,, Byz. Me- 

 gal. — Po]., IX, 21, 2. — Paus., II, 27. — Mill, passim.) 



Dans la pensee de ses fondateurs, Megalopolis devait etre tout a la 

 fois le siege d'un gouvernement federal et une cite assez forte pour 

 menacer Lacedemone. C'est a ce double point de vue que nous 

 devons I'examiner. 



II est un fait constant, c'est que la nouvelle organisation fut I'idee 

 et la conquete de la democratie. Orchomene et Herasa qui gardent 

 leurs gouvernements aristocratiques , restent en dehors de la ligue. 

 Tegee n'y entre qu'apres le triomphecompletdela faction populaire. 

 C'est done aussi les principes de la democratie que nous devons re- 

 trouver dans la confederation arcadienne. 



Le premier pouvoir etabli par I'assemblee generale des villes est 

 le conseil des Dix-Mille. Qu'etait-ce quece pouvoir? Dans I'assemblee 

 generale des Acheens tout citoyen, age de 20 ans, pouvait venir voter. 

 Mais Polybe nous le dit , jamais avant elle on n'etait alle si loin dans 

 le sens democratique. Nous savons de plus que Finfluence de Manti- 

 nee fut predominante dans cette premiere periode. Or, a Mantinee le 

 vote par delegation etait une chose etablie depuis longtemps. Le 

 meme systeme dut prevaloir pour I'etablissement du conseil federal, 

 Le conseil des Dix-Mille fut une assemblee de citoyens elus, de 

 delegues. En fixant ce chiffre, on voulut sans doute ne donner le 

 droit de voter qu'aceux auxqiielsdenombreux deplacementsseraient 

 possibles, et trouver en meme temps dans le nombre des votants une 

 garantie contre une reaction aristocratique. Toutefois, il est vraisem- 

 blable que ce mot d'assemblee des Dix-Mille marque plutot le chiffre 

 auquel elle devait monter regulierement que celui qu'efle atteignit 

 dans toutes les circontances. 



Les decisions du conseil etaient obligatoires pour toutes les cites. 

 C'est le premier principe et le plus important dans unpaysjusqu'alors 

 si divise , ou chaque ville etait si jalouse de ses lois nationales. II 

 deliberait sur la paix et la guerre, contractait les alliances qui inte- 

 ressaient lesalut general, decidait du moment ou Ton appellerait les 

 contingents des allies du dehors, fixait le nombre des troupes que 

 chaque fitat devait fournir, la part des impots que chaque cite 

 devait payer pour I'entretien des eparites. II avait encore le pouvoir 

 de citer devant son tribunal les citoyens accuses de trahir la cause 

 commune; mais c'etait un principe de droit que personne ne serait 

 emprisonne ou mis a mort sans un jugement. (Xen., VII, h-) 



Ce n'etait pas un senat , comme on I'a dit improprement , car il 

 n'etait pas permanent, et nous le voyons, a partir d'une certain© 



