SDR LA PUOPniETE COMMUNALK. 351 



mins viciriaux esl loin de icpoiulrc a louics Ics neccs- 

 siles d'un sol aussi heurU', aussi capriciciix que I'csi 

 celui (Jc ce deparlcmcnl, el on pcul prendre unc idee 

 juste, en lisanl la circulaire si remarquable qu'a pu- 

 bliee recemmenl M. le Prefet de la Ilaule-Loire dans 

 le Recueil dcs acles adminislialifs, des lacunes qui 

 rcstaient, il y a peu de temps, el qui restent encore 

 a coinbler daus le service si important a tanl de litres 

 de I'instruction primaire. 



Les communes, dans leur immense majorite, sent 

 done entrees dans la voie des surimposilions el des 

 emprimts. Cette voie, il faui en convenir, n'esi |)as 

 exemple d'inconvenients, voire de dangers. Les con- 

 tributions cxlraordinaires ne jouissenl pas loujours, 

 tanl s'en faut, de populariie aupresdes populations, 

 surtout dans les communes pauvres, c'est-a-dire dans 

 celles memes oii la necessite d'y recourir se presente 

 plus frequemmenl. Elles font trop peser , de meme 

 que les emprunts, sur le present seul le poids de sacii- 

 (ices doni I'avenir esl appele a recueillir les fruits. 

 Ellesappauvrissent, et eeci esl plus grave, les sources 

 memes de la fortune publi(|ue, sources qu'il importe 

 de laisser pleines et libres afin que I'Etat puisse, aux 

 heures de crises et de peril, y puiser sans crainte et 

 abondammcnl. 



Cette tendance, ou , pour mieux dire, cette neces- 

 site pour les communes de recourir , lors(|u'elles 

 veulenl le progres , soil aux impositions cxlraordinai- 

 res , soil aux emprunts, n'a pas laisse que de soulever 

 des inquietudes el d'attirer rattention des pouvoirs 



