A MADAGASCAR EN 1914 297 



Situation actuelle. — A côté de l'utilisation agricole, les besoins 

 nouveaux des prospecteurs pour le lavage des minerais, et des indus- 

 triels pour la force motrice, avaient fait valoir leurs droits. Les 

 décrets du 3 juin 1913 sur le régime des eaux et sur les associations 

 syndicales ont posé les principes d'une législation : il convenait de 

 préciser les conditions d'application de ces textes. 



Un premier arrêté du Gouverneur général, en date du 13 décem- 

 bre 1913, indique les formalités qui précéderont l'octroi d'une con- 

 Gfession d'eau ; divers modes ont été adoptés suivant qu'il s'agit 

 d'une autorisation qui doit être facilement donnée et permettre 

 l'usage de l'eau dans un délai restreint, et la concession qui octroie 

 un bien public, dont la région entière pourrait profiter, au bénéfice 

 d'une individualité ; le Gouvernement doit dans ce dernier cas 

 réserver ses droits et ceux de la collectivité. Cet arrêté donne plus 

 de garanties aux usagers industriels, assure les droits des usagers agri- 

 coles et -maintient dans tous les cas les droits de l'Etat. 



Un autre arrêté, soumis à l'approbation de M. le Gouverneur géné- 

 ral, prévoit les conditions de formation d'associations syndicales. 

 Jusqu'à maintenant, en matière de travaux d'améliorations fon- 

 cières, le Gouvernement de la Colonie a appliqué des principes éta- 

 tistes, suivant en cela les errements autrefois admis par le Gouver- 

 nement malgache qui faisait exécuter tous les travaux de ce genre 

 par la corvée commandée par les fonctionnaires du royaume. Cette 

 méthode présente de nombreux avantages au début, elle permet 

 d'agir vite et dans les milieux qui paraissent les plus convenables 

 à des réalisations rapides ; mais elle présente le grave inconvénient 

 de donner aux intéressés la mauvaise habitude de ne compter que 

 sur l'Etat. Une région a-t-elle besoin d'un ouvrage même n'in- 

 téressant qu'un petit nombre de propriétaires ? — C'est le Gouverne- 

 ment qui doit l'effectuer. Un canal vient-il à s'obstruer? — C'est à 

 l'agent du Gouvernement de rétablir la circulation de l'eau, comme 

 il doit rétablir la circulation sur les routes, etc. Avec une organisa- 

 tion technique aussi peu importante que la nôtre, ce système pré- 

 sente de nombreux inconvénients et ne peut que soulever de fré- 

 quentes récriminations tout à fait injustifiées contre l'administration. 



En réalité, les principes étatistes dont je viens de parler n'ont 



