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 *Une organisation particuliere et distincte avait ete creee 

 pour I'exercice cle I'autorite attachee a chacun tie ces 

 caracteres. M. de Tournon decrit ces trois organisations 

 tres conipliquees. 



Le gouvernenient teniporel, !e seul dont je me pro- 

 pose de parler, etait ahsolu dans toutes ses parties. L o- 

 pinion de 1 infaillibilite des papes ne permettait de revo- 

 quer en doute ni la legitiniite, ni la bonte d'aucune de 

 leurs decisions, meme en nialiere de gouvernenient civiL 

 ils pouyaient dispenser de toutes les lois etannuler les 

 jugemens rendus nieme entre particuliers : et comme on 

 faisait de ce pouvoir un usage frequent, I'autorite de la 

 chose jugee, qui est une des garanties les plus efficaces 

 et les plus necessaires de I'ordre social , n'existait pas 

 dans les etats pontificaux. Les diflerentes parties de I'ad- 

 niinistration etaient reparties entre des lonctionnaires 

 de divers degres et des commissions permanentes dites 

 congregations. La distribution des attributions en- 

 tre ces differentes autorites avait ete faite dune maniere 

 si peu dependante de I analogic ou de la dissemblance 

 des matieres, quon au-rait pu la regarder commeleffet 

 du hasard ; partout le pouvoir judiciaire, soit au civil, 

 soil au criminel, se trouvait reuni dans les memes mains 

 avec le pouvoir administratif. U un ensemble de clioses 

 aussi confus etait resulte une administration de police 

 et de justice impuissante a reprimer les crimes. Les ju- 

 gemens n'etaient jamais motives; ils etaient rendus a 

 huis clos, si tardivement que la peine ne venait que plu- 

 sieurs annees apres le delit, et lorsque les sentimens 

 d liorreur qu'inspire un crime recent etaient effaces de 

 la memoire du peuple : la multitude ne voyant plus 

 dans le condamne qu'un etre souffrant, compatissait a 

 son sort; elle le regardait comine une victime , parce 



