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elle commerce là où elle n'a pas à combattre ; 

 son commerce même est armé, il fait la guerre 

 à ses frais et pour son compte, et il a, sur la force 

 militaire de l'Etat, un cre'dit toujours ouvert; 

 car le commerce, dont les politiques beaux es- 

 prits font le lien universel des sociétés , rap- 

 proche les hommes, mais divise les peuples, et 

 un traité de paix entre dix nations belligérantes , 

 est bien moins difficile à conclure qu'un traité 

 de commerce entre deux peuples commer- 



cans. 



L'Angleterre , dans ses guerres toutes ma- 

 ritimes , couvre donc à la fois les mers des vais- 

 seaux de l'Etat et de ceux des particuliers qui 

 arment en course , et les circonstances particu- 

 lières où se trouvent les ennemis qu'elle a 

 ordinairement à combattre, et elle-même, font 

 que l'Etat et le particulier gagnent toujours à 

 la guerre l'un ou l'autre, et souvent l'un et l'autre 

 à la fois. Elle peut, elle doit donc emprunter, 

 sûre de tirer de ses entreprises un bénéfice su- 

 périeur au taux des intérêts qu'elle paie, et 

 comme la nation tout entière est intéressée dans 

 l'entreprise , l'Etat, en faisant la guerre et en la 

 permettant aux particuliers , pour leur propre 

 compte, donne à ceux-ci le moyen d'acquérir 

 des capitaux, qu'à leur tour ils prêtent à l'Etat 

 pour soutenir la guerre. La nation prête à la 



