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voir , est subordonné dans chaque Etat à la na- 

 ture de l'Etat lui-même, et que, selon qu'il est 

 continental ou insulaire , agricole ou commer- 

 çant, monarchique ou républicain, et par con- 

 séquent constitué pour la paix ou pour la guerre, 

 pour la défense ou pour l'agression , le système 

 de ses finances doit être différent, et qu'on ten- 

 leroit vainement d'introduire chez l'un le système 

 qui convient à l'autre, puisqu'il faudroit, pour 

 le faire réussir, changer des choses qui ne chan- 

 gent pas, et réformer même la nature. 



Ces réflexions s'appliquent à la question du 

 crédit. J'avois, l'année dernière , présenté, sur 

 cette importante matière, une opinion qui attira 

 l'attention de ceux mêmes qui pouvoient ne pas 

 Ja partager; je lis remarquer que le crédit pu- 

 blic , ou , en d'autres termes , la facilité des 

 emprunts se compose de la surabondance des 

 capitaux, et de l'insuffisance comparée du sol 

 vénal ; qu'ainsi , partout où des capitaux depuis 

 long- temps accumulés par le commerce , et con- 

 tinuellement accrus , avoient à peu près atteint 

 le terme des besoins de l'agriculture et de l'in- 

 dustrie, s'il y avoit peu de terres à vendre, les 

 capitaux se portaient d'eux-mêmes vers les fonds 

 publics. J'appliquois ce raisonnement à l'An- 

 gleterre, riche de capitaux, pauvre de sol vénal 



