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perses, se retrouvèrent à l'ins- 

 tavit, pour remonter à leur poste. 

 Aucune vengeance', aucune per- 

 sécution odieuse ne te;rnirent celte 

 restauration. En 1800, comme 

 depuis, en 1814, Pie YII et ses 

 ministres proclamèrent l'union, 

 et pratiquèrent l'oubli. Personne 

 sous le règne de ce pontife , n'a 

 subi la peine de mort pour cause 

 politique. Des conspirateurs con- 

 damnés à Macerata , en 1817, ne 

 furent point exécutés. La consti- 

 tution Post (liatarnas fut une des 

 premières lois du nouveau rè- 

 gne. Elle est digne de remarque , 

 parce que le Pontife y préiude à 

 quelques-unes des réformes con- 

 cernant la justice et l'administra- 

 tion qu'il eut le bonheur d'ac- 

 complir plus tard. Le 11 août 

 1800 , Pie VIï tint un consistoire, 

 où il éleva Consalvi à la dignité 

 de cardinal, de l'ordre des dia- 

 cres. Il ne reçut j^miais la prê- 

 trise. Son premier titre fut de S ^^- 

 Agalhe alla sabarra : il l'échan- 

 gea, en 1807, après la mort du 

 cardinal Braschi , contre celui de 

 S**-" -Marie-aux-Martyrs , qui est 

 la dénomination chrétienne du 

 Panthéon. Quelques jours après, 

 Pie VII conféra au cardinal Con- 

 salvi le litre définitif de secrétaire 

 d'Etat. On vit bientôt par les pre- 

 miers édits du nouveau ministre, 

 sur les finances, sur l'adminis- 

 tion, pourl'encouragementde l^in- 

 dustrie et de l'agriculture, qu'il 

 comptait plus sur les ressources 

 propres au pays que su ries tributs 

 religieux de l'étranger. Le inoiii 

 proprlo sur la liberté du commerce 

 des grains annonça l'homme d'é- 

 tat imbu des véritables principes 

 de l'économie politique. Néan- 

 moins, cette mesure importante 



ne fut point adoptée sans quel- 

 que appréhension par le ministre 

 romain. Léopold avait donné le 

 premier l'exemple de celte cou- 

 rageuse résolution. L'achat des 

 grains enlevait des sommes con- 

 sidérables au trésor papal ; et pour 

 maintenir le bas prix du pain, 

 or) causait un dommage considé- 

 rable à l'agriculture. Dès que le 

 prix des grains venait à monter, 

 on défendait l'exportation, et l'on 

 envoyait des agens au dehors faire 

 des achats pour le compte du 

 gouvernement. Les Papes comme 

 les Césars, eurent toujours grand'- 

 peur des cris des prolétaires : l'en- 

 lai?sement des grains avait rem- 

 placé les anciennes distributions 

 de vivres, et cet objet formait une 

 des branches capitales de l'admi- 

 nistration papale, sous la déno- 

 mination de préfecture de Can- 

 nonne. J^e mot u proprio f^ur la li- 

 berté du commerce des grains 

 provoqua les murmures du peu- 

 ple ignorant elles cris de ceux qui 

 ne pouvait-nt plus s'enrichir ra- 

 pidement au moyen des four- 

 nitures. Heureusement, Consalvi 

 trouva dans Fabrice Ruspilio un 

 puissant allié parmi les cardi- 

 naux : ce ministre occupait la 

 charge de trésorier; il avait com- 

 pris de bonne heure l'utilité du 

 commerce libre qu'il avait pro- 

 posé lui-même : néanmoins, plu- 

 sieurs restrictions furent mainte- 

 tenues, et elles subsistent encore. 

 Pendant que l'on s'efforçait de 

 créer à l'intérieur l'ordre et la 

 régularité , l'horizon s'éclaircis- 

 sait au dehors. Napoléon Bona- 

 parte parvenu à s'emparer en 

 France du souverain pouvoir , 

 avait conçu le dessein de rétablir 

 les anciennes relations de i'£gli$e 



