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eussions opiaiâtres et des querelles 

 envenimées avec les immunités 

 ecclésiastiques, avecles évêques 

 et prélats , qui considéraient leurs 

 privilèges comme plus importans 

 que la sûreté et l'ordre public. 

 L'évêque de Ferentino, par exem- 

 ple, excommunia un officier de 

 policé, pour avoir arrêté, sans 

 attendre sa permission , un er- 

 mite de son diocèse, receleur de 

 brigands, comme les ermites le 

 sont souvent, dans les provinces 

 romaines. En 1817, parut un 

 code de procédure civile , le meil- 

 leur, suivant l'avis de Consalvi , 

 qui pût être rédigé dans les cir- 

 constances où l'on se trouvait. 

 Aussitôt le président du tribunal 

 de Monte Cittorio défendit de le 

 mettre à exécution, et blâma ses 

 officiers d'en avoiradmis un exem- 

 plaire dans ses bureaux. Le clergé 

 réclama pour ses membres , afin 

 de les distinguer des laïques , que 

 les actes de citation qui les con- 

 cerneraient fussent rédigés en la- 

 tin et non en italien. Le nouveau 

 code de commerce, qui à quelques 

 articles près, était une copie du 

 code français , ne fut point atta- 

 qué, parce que la classe qu'il con- 

 cerne était sufTisamment éclairée 

 pour l'apprécier, et que c'était un 

 objet trop indifférent au clergé et 

 à la noblesse pour qu'ils dai- 

 gnassent s'en occuper. Quant aux 

 manufactures , Consalvi aban- 

 donnait cette partie au cardinal 

 Camerlingue qui en a l'inspection 

 dans ses attributions. 



L'administration fut aussi sim- 

 plifiée , au moyen d'une division 

 toute nouvelle des gouvernemens 

 et des districts. A l'égard des fi- 

 nances, le cardinal secrétaire d'E- 

 tat fut obligé trop souvent, de 



prendre , entre le vieux et le mo- 

 derne, un terme moyen, qui nui- 

 sait à l'un et à l'autre système. On 

 manquait surtout de la précision 

 rigoureuse qui caractérise,en cette 

 partie , le système français. Con- 

 salvi n'avait pas d'ailleurs, de con- 

 naissances approfondies sur cette 

 matière. Lui-même aussi bien que 

 les divers financiers placés sous 

 ses ordres, avaient de la répu- 

 gnance pour les emprunts à des 

 capitalistes étrangers. De tous les 

 souverains d'Europe, Pie VII est 

 le seul qui, depuis i8i4> ait re- 

 fusé d'en grever ou d'en enricbir 

 son pays. — On n'épargna ni ex- 

 pédiens, ni dépenses pour exter- 

 miner les bandes de brigands dans 

 les provinces romaines, en abat- 

 tant les forêts dans les lieux recu- 

 lés , en écartant les bergers des 

 montagnes inaccessibles , en sub- 

 slituant aux sbires une gendarme- 

 rie régulière , en emprisonnant 

 les parens des brigands, en faci- 

 litant les moyens d'arrêter les 

 malfaiteurs dans les asiles sacrés, 

 enfin , en les amnistiant et en ca- 

 pitulant avec eux. Ce dernier 

 parti fut celui que prit Consalvi à 

 l'égard de la bande du fameux 

 Masocco , qui après un an d'em- 

 prisonnement dans le château 

 Saint-Ange, se mit à la solde du 

 Pape, en qualité de chef de gué- 

 rilla, et entra en campagne contre 

 ses anciens camarades. Ce fut la 

 femme de Masocco qui servit de 

 négociateur pour la conclusion 

 de ce traité : il fut conclu à Ter- 

 racine , en 1818, précisément 

 pendant que le Cardinal s'y trou- 

 vait pour négocier le concor- 

 dat de Naples avec le cheva- 

 lier Medici. Mais cet arrangement 

 ne pouvait être rju'un mauvais 



