10 ACADÉMIE DE ROUEN. 
s'était proposé n’a pas été atteint. Quelle en est la raison ? 
C'est qu'il ne suflit pas d’édicter une loi pour détruire le 
mal qui existe et pour prévenir celui qui pourra se pro- 
duire: il faut surtout la faire observer avec une inébran- 
lable fermeté. Toute loi dont l'exécution n’est pas assurée 
par des dispositions rigoureuses et des moyens eflicaces 
est une loi inutile. 
Le législateur de 1841 avait épuisé toute son énergie en 
accordant le principe de la loi; il faiblit et recula devant 
la nécessité d'adopter les mesures propres à en assurer 
_ la sérieuse et complète exécution. 
On comprend parfaitement que, pour la constatation et 
la poursuite de délits spéciaux, d’une tout autre nature 
que ceux prévus dans nos Codes, on ait créé un système 
d'inspection spéciale ; mais il fallait lui donner une orga- 
nisation telle que la surveillance fût incessante et s’exerçàt 
avec fermeté. Des inspecteurs gratuits, choisis dans le 
sein des Conseils de département et d'arrondissement, 
dans les Chambres de commerce, en un mot , dans toutes 
les positions qui généralement sont la récompense du 
dévoûment pour le bien public, ne peuvent accomplir 
d'une manière eflicace l'importante et sévère mission qui 
leur est confiée. Concitoyens et souvent amis de ceux dont 
ils inspectent les ateliers, leur surveillance est trop pater- 
nelle pour n'être pas illusoire. À ceux qui sont chargés de 
la poursuite et de la répression des délits , il ne suflit pas 
d’être entourés de la considération générale , il faut encore 
qu'ils soient revêtus d’une autorité qui inspire une crainte 
salutaire. 
Si l'on voulait que la loi ne fût pas une lettre-morte, il 
fallait établir une organisation préventive , sérieuse, Com— 
posée d’inspecteurs pouvant consacrer tout leur temps et 
tous leurs soins à l'accomplissement de cette œuvre d'hu- 
manité. 
