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tout spécialement l'attention des observateurs sur la nature de l'extension con- 

 tinuelle du (onctionnarisme en France, qui provoque souvent des appréhensions 

 aussi vives que justifiées. 



Le fonctionnarisme est une maladie sociale un peu universelle. Cette maladie 

 sévit surtout en Europe, mais les deux Amériques n'en sont pas indemnes; si 

 la France en souffre considérablement, lEspagne et l'Italie en ressentent aussi 

 les effets pernicieux avec une certaine acuité. 



Sans vouloir justifier l'énorme extension prise en France par le fonctionna- 

 risme, surtout depuis une trentaine d'années, il est bon néanmoins de consi- 

 dérer qu'une grande partie de l'accroissement des fonctionnaires provient, dans 

 notre pays, de l'augmentation du personnel de certains services administratifs, 

 dont on a reconnu l'incontestable utilité. 



D'abord les entreprises de transports, en se multipliant d'une manière intense 

 sur toute la surface du territoire, ont nécessité inévitablement la création 

 d'emplois nouveaux, pour l'organisation, l'exploitation et la surveillance des 

 voies de toute nature récemment établies. 



Les voies ferrées, les voies fluviales et les voies maritimes, exigent un per- 

 sonnel spécial toujours plus considérable et plus attentif, pour l'entretien et le 

 contrôle de ces moyens de locomotion. 



En outre des entreprises de transport, il est nécessaire de remarquer que les 

 services postaux, télégraphiques et téléphoniques, ont imposé aussi la création 

 d'un grand nombre de fonctionnaires d'un genre presque complètement ignoré 

 autrefois, ou au moins considérablement restreint par comparaison avec nos 

 usages modernes. 



Les services nationaux de transports et les services poslaux, sous toutes leurs 

 foi'mes, sont deux des sources les plus importantes de l'augmeotation des 

 fonctionnaires d'État. Malgré cette augmentation notoire de personnes vivant 

 sur le. budget, il n'y a pas lieu d'en manifester de bien profonds regrets, puis- 

 que les relations sociales en sont d'autant plus promptes et plus faciles. 



Une autre source de l'augmentation des fonctionnaires se remarque tout parti- 

 culièrement dans l'enseignement public. Depuis une cinquantaine d'années, la 

 progression des titulaires des établissements scolaires va sans cesse en croissant. 

 Mais en examinant les causes de cet accroissement avec un peu d'attention, on 

 remarque bien vite qu'au tond, l'accroissement effectif est relativement nul. Si, 

 aujourd'hui, les instituteurs et institutrices sont comptés comme fonctionnaires 

 par les recensements, il n'y a là qu'un simple déplacement de chiffres dans les 

 statistiques. 



Autrefois, les membres de l'enseignement faisaient partie en grande majo- 

 rité des congrégations religieuses d'hommes ou de femmes, ou bien encore 

 d'institutions libres non catégorisées parmi les fonctionnaires; tandis qu'actuel- 

 lement, avec l'extension de l'enseignemeni laïque, les congrégations religieuses, 

 malgré la résistance qu'elles pourront opposer, seront nécessairement en 

 décroissance marquée dans l'avenir ; de pUis, les institutions libres tendent à 

 disparaître, si elles ne sont déjà en gran le partie remplacées. 



Considéré dans son ensemble, le nombre total des membres de l'enseignement 

 a relativement peu augmenté, le personnel s'est seulement déplacé : on ne le 

 remarque plus guère que dans les cadres à la solde des administrations de l'Étal. 

 En principe, le développement des fonctionnaires de l'enseignement public est 

 relativement peu important, son accroissement est beaucoup plus apparent que 

 réel . 



