398 ÉCONOMIE POLITIQUE ET STATISTIQUE 



L'augmentation du nombre des fonctionnaires n'est sensible que dans les 

 administrations subissant les influences directes de la politique électorale, c'est- 

 à dire dans les préfectures et les municipalités urbaines. Là aussi, il faut le 

 reconnaître, il y aurait bien des réserves à indiquer sur l'accroissement de cer- 

 tains emplois qu'a priori on considère comme inutiles. 



C'est dans les établissements coloniaux que l'abus du fonctionnarisme se fait 

 le plus sentir et cest là surtout qu'il est véritablement à regretter. En France, 

 les personnes placées à la tête des administrations publiques considèrent les 

 stations coloniales comme le véritable exutoire des non-valeurs plus ou moins 

 recommandées, qui leur sont présentées par les hommes politiques influents. 

 L'extension du fonctionnarisme colonial est absolument nélaste au développe- 

 ment économique d'une nation. 



Si la situation agricole, industrielle et commerciale de la France est présen- 

 tement assez anxieuse, la cause en est moins à l'accroissement de son fonction- 

 narisme qu'au manque de circulation et de reconstitution des capitaux. Le 

 système protectionniste français maintient une prospérité agricole très factice, 

 il s'oppose au développement industriel et il nuit à l'extension commerciale du 

 pays. 



M. Jules HENRIET. 



Les libérés et leur reclassement. 



Les principales divisions du mémoire sont : 



1° Catégories de délictuels. — Les délictuels habituels. — Les délictuels occa- 

 sionnels. 



20 Relèvement des délictuels. — Difficultés du relèvement des délictuels habituels ; 

 les anormaux. — Incapacité professionnelle habituelle des libérés. — Comment 

 s'opère le relèvement des délictuels occasionnels. — Le reclassement des libérés 

 par engagement militaire. — Absence de colonies françaises pouvant recevoir 



des groupes de libérés. 



3» Transformation des prisons. — Action dissolvante des prisons. — Les prisons 

 pour courte peine : leur inutilité. — Le régime pénitentiaire devrait constituer 

 des institutions d'amélioration et non des maisons de punition. 



4° Immoralité sociale du casier judiciaire. — Le casier judiciaire ne protège pas 

 la société contre les méfails futurs des délictuels habituels. — Conséquences 

 anti-sociales du casier judiciaire. 



50 Patronaye des libérés. — Inefficacité du patronage par groupement. — Insuifi- 

 sance et stérilité des sociétés d'assistance sociale. — Devoirs des sociétés de 

 patronage envers certains libérés. — Le placement des délictuels doit être pré- 

 paré avant la libération. — Le patronage des libérés doit rester une œuvre indi- 

 viduelle ; l'œuvre collective ne peut être que négative. 



— Seîiiicc (lu 1 1 s«4>iit — 



M. TURQUAN. 



La suppression complète de l'octroi à Lyon. 



