ROGHARD. — l'avenir DE l'hYGIÈNE 143 



Cette stérilité de nos efforts tient, comme je l'ai montré, à l'indifférence des 

 gouvernants, à l'ignorance du public et à l'anarchie administrative. Il faut en 

 triompher et c'est à en indiquer les moyens que je vais m'appliquer main- 

 tenant. 



II 



Au point où elle en est arrivée aujourd'hui, l'hygiène doit faire tous ses 

 efforts pour passer du domaine de la théorie dans celui de la pratique ; mais 

 avant d'en venir là, elle a deux grands pas à faire. Le premier consiste à 

 conquérir son autonomie ; le second à organiser son service et à le faire fonc- 

 tionner. 



En ce qui a trait au premier point, nous ne sommes pas loin d'atteindre le 

 but. A force d'agiter la question dans les congrès et dans les sociétés savantes, 

 nous sommes parvenus à convaincre l'opinion de la nécessité de réunir dans 

 une seule main les pouvoirs relatifs à l'hygiène publique et de les confier à 

 une direction unique, compétente et autonome, en attendant que la force des 

 choses et l'évidence des faits amènent la création d'un ministère spécial pour 

 la santé publique. 



J'ai fait déjà, dans plus d'une conférence, l'historique de cette longue campagne, 

 et tout récemment encore j'en ai raconté les différentes phases dans une de 

 nos plus importantes revues (1). Je n'y reviendrai donc pas aujourd'hui ; ce 

 serait prendre, du reste, une peine inutile, car tout le monde ici est au cou- 

 rant de la question et la conviction est faite dans tous les esprits. En principe, 

 nous avons cause gagnée. Deux projets de loi ont été récemment présentés à 

 la Chambre des députés pour donner satisfaction à nos désirs : le premier, 

 le 22 juin 1886, par MM. Siegfried et Chamberland, au nom de cinquante 

 députés appartenant à tous les groupes politiques. Il est relatif à l'organisation 

 de la santé publique et a été pris en considération le "26 novembre 1886 sur 

 la proposition de la commission d initiative parlementaire. Le second a été 

 présenté le 13 janvier 1887, par M. Lockroy, alors ministre du commerce et 

 de l'industrie. Il concerne l'organisation du service de l'hygiène publique et 

 n'est que la reproduction du projet sur la réorganisation des conseils d'hygiène 

 soumis au ministre, sur son invitation, par la commission du comité consul- 

 tatif d'hygiène, nommée à cet effet au mois d'octobre 1884. Il renferme toute- 

 fois quelques dispositions supplémentaires relatives à ce comité. Je ne ferai 

 pas ici l'exposé des deux projets. Us se rapprochent par la communauté du 

 but, mais ils diffèrent complètement sur les moyens de l'atteindre. 



Le projet dû à l'initiative parlementaire crée, à Paris, une direction de la 

 santé pubUque avec son conseil supérieur pour l'éclairer et ses agents dépar- 

 tementaux chargés de surveiller l'exécution de ses décisions en matière d'hy- 

 giène. C'est un pouvoir agissant, ayant l'autorité nécessaire et les moyens de 

 la faire respecter. Dans le projet du ministre du commerce, ce rouage n'existe 

 pas; il est remplacé par un comité de direction des services de l'hygiène, 

 composé du président du comité consultatif, de l'inspecteur général des services 

 sanitaires et du directeur du commerce intérieur. Ces trois fonctionnaires ayant 

 d'autres attributions, ne pouvant se réunir qu'à des jours et à des heures 



(1) Jules Rochard, l'Hyrjiène des villes et les budgets municipaux {Revue des Deux Mondes, n» du 

 \" février 1887, p. 613). 



