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le soiivciaiii hailliage de Nnimir, \c sladlioiuléral dv la 

 Giicldrc. Les inslitulioiis do la Flandre n'avaienl pas du 

 loiil ce cat'liol d'unité qui caractérisait celles de mainio 

 aiitie principauté. Elles ne deniandaicnl pas un centre 

 provincial. Les divisions des membres de Flandres étaient 

 fjrt tranchées. Il en était de même de celles des chàlel- 

 lenies, métiers et oflices subalternes. Partout les baillis 

 locaux avaient, de toute antiquité, des attributions fort 

 étendues comme agents de la souveraineté. Le conseil de 

 Flandre était investi d'attributions propres sur tonte la 

 surface du territoire. La suppression du gouvernenu'nl 

 n'entraînait, en un mot, aucun changement, ni dans 

 l'ordre des juridictions, ni dans le mode de renouvelle- 

 ment des lois, ni dans le régime des liefs, ni dans le mode 

 de transmission et de publication des placards et des 

 ordres généraux du pouvoir central (1). File devait faire 

 d'autant moins d'impression sur l'opinion publique qu'elle 

 n'était pas oniciellemenl portée à la connaissance des 

 administrés (2); que le peuple la connaîtrait seulement en 

 voyant la charge de gouverneur demeurer indéliniment 

 vacante; et que, comme je l'ai déjà dit, pendant le règne 

 de Charles-Quint lui-même, les vacances du gouvernement 

 avaient été fréquentes (5). 



(1) Voir les paragraphes précédenls conceniaul les gouverneurs au 

 seizième siècle. 



(2) Les palenles de commissaire au renouvellemeiil dos lois pnrlont :i 

 celle époque : 1» commissaire... N... en place du gouverneur de la 

 Flandre. — Inventaire des Archives d'Vpres, l. VU, pp. 277 el sui- 

 vantes. 



(5) 11 faut ajouter que, pendant la période bourguignonne , il n'y avait 

 de gouverneur en Flandre qiie lorsque le souverain était absent; encore 

 le souverain conliail-il parfois le gouvernement à un conseil el non à un 

 reprosenlanl spécial. 



