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 pératrice des dispositions libérales que M. de Vergennes 

 avait introduites dans le règlement français du 122 juil- 

 let 1778 (i). 



Certes, la déclaration de 1780 est encore bien incom- 

 plète comme formule du droit des neutres en matière 

 maritime. L'on y cherche vainement des dispositions 

 précises protégeant la propriété neutre sur vaisseau 

 ennemi et limitant la visite. Mais le mérite propre et 

 permanent de la déclaration est indépendant de ces 

 lacunes. Il consiste surtout dans ces deux innovations : 

 un programme uniforme de mesures libérales en matière 

 de droit des neutres; un faisceau de forces organisées 

 par eux pour la défense de ce programme. C'était pour 

 les neutres l'émancipation en principe et en fait du joug 

 des belligérants. 



La guerre entre l'Europe et la France révolutionnaire, 

 en jetant la Russie dans les bras de l'Angleterre, viendra 

 sans doute arrêter bientôt les efforts de la Ligue. Elle 

 donnera carrière à de nouvelles exactions et aux plus 

 violentes représailles. Mais un des premiers soucis de la 

 Russie, au moment où elle reprendra sa liberté d'action, 

 sera de ressaisir le programme un instant délaissé et de 

 reconstituer le faisceau des forces neutres. 



La formation de la seconde alliance de neutralité 

 armée (traités du 10 décembre 1800 entre la Russie et la 

 Suède et entre la Russie et le Danemark, traité du 18 dé- 

 cembre de la même année entre la Russie et la Prusse, 

 avec accession des trois cours royales aux conventions 

 des autres avec l'Empire) coïncide à peu près avec 



(1) Fauchille, Op. cit., p. 356. 



