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l'installation du Conseil des prises en France. Aux cinq 

 points déterminés par la première déclaration, elle ajoute 

 la disposition suivante concernant les convois : « Il suffît 

 que l'oiTicier qui commande un ou plusieurs vaisseaux de 

 yfuerre convoyant des bâtiments marchands, déclare que 

 son convoi n'a pas de contrebande pour qu'il ne s'y fasse 

 aucune visite. » (Art. 5.) 



On sait que le gouvernement russe — le puissant 

 initiateur des deux ligues de neutralité — ne demeura 

 pas, cette fois encore, complètement fidèle aux principes 

 proclamés par lui. Ces défaillances n'enlèvent pas aux 

 grands actes diplomatiques de 1780 et de 1800 leur 

 mérite; elles n'ont pas détruit leur iniluence sur l'évo- 

 lution du droit des neutres. Ce qui donne à ces actes 

 une importance capitale, c'est qu'ils sont le signe d'un 

 esprit nouveau, dont le souffle émancipateur a passé sur 

 la communauté internationale. Les rapports entre belli- 

 gérants et non-belligérants sont désormais orientés aux 

 réformes nécessaires, et ceux-là même d'entre les États 

 qui n'adhéreront pas aux principes de la neutralité armée 

 devront bien pratiquement en tenir compte. 



Certes, le traité anglo-russe du il juin 1801 — 

 auquel le Danemark et la Suède donnèrent leur adhé- 

 sion — marque, à plus d'un égard, une déviation des 

 principes consacrés par les pactes de 1780 et de 1800; 

 mais il ne laisse pas de renfermer une grande part de 

 dispositions transactionnelles libérales, comme celles qui 

 concernent le commerce colonial, le cabotage, la régle- 

 mentation de la visite et la limitation de la contrebande 

 de guerre. Cette convention est plus remarquable encore 

 peut-être à un autre point de vue. Renonçant à une 

 tactique qui consistait à éviter tout engagement précis 



