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 (jui semhlenl pleines (rantagonismes, n'est pas, à coii[t 

 sûr, une tâclje aisée. Mais plus l'œuvre est ardue, plus il 

 importe de bien poser dans toute son ampleur le pro- 

 blème des rapports entre États belligérants et peuples 

 pacifiques, plus il est nécessaire de présenter ce problème 

 sous son jour véritable. 



Pour atteindre ce but, portons d'abord notre attention 

 sur l'origine de ce problème. Indiquer la manière dont 

 une situation a été engendrée est souvent d'une extrême 

 utilité pour l'éclaircissement des questions qui peuvent se 

 rattacher à cette situation. 



La donnée juridique initiale et fondamentale, que l'on 

 ne peut omettre ici ou laisser dans l'ombre sans s'exposer 

 aux plus graves erreurs, c'est l'état de société pacifique 

 dans lequel vivent les nations avant que n'éclate une 

 guerre. 



Le fait déterminateur de la relation juridique à éluci- 

 der, c'est l'incidence d'une guerre particulière dans celte 

 société. 



Le problème à résoudre est donc celui-ci : lixer les 

 conséquences juridiques, pour les relations d'ordre paci- 

 fique, de l'incidence de la guerre dans la société des 

 nations. 



Voici un groupe de nations indépendantes poursuivant 

 dans la paix de la vie sociale internationale le cours de 

 leurs destinées respectives. Un différend éclate entre 

 quelques-unes d'entre elles. Ne pouvant se mettre d'accord 

 par les voies amiables et n'ayant pas au-dessus d'elles de 

 juge dont s'impose l'autorité, elles se dressent l'une en 

 face de l'autre dans leur souveraineté propre et demandent 

 finalement à la force la sanction de ce qu'elles jugent 

 être leur droit. C'est un acte extrême, que le caractère 

 de la société internationale — société de coordination et 



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