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sous rempire (Tiiiie conception Ironquéede leurs rapports 

 avec les peuples pacifiques. La notion de la neutralité, 

 nous l'avons vu, ne répond pas à l'idée pleinement exacte 

 de ces rapports. Introduite à une époque où il s'agissait 

 surtout d'arracher les peuples pacifiques aux dangers des 

 compromissions guerrières, utilisée comme manœuvre de 

 dégagement, elle a heureusement répondu autrefois aux 

 nécessités de la situation. 



Aujourd'hui, elle barre plutôt la route au progrès. Au 

 lieu de partir de celte notion pour y rattacher tant»mal 

 que bien tout ce qui concerne les rapports entre belligé- 

 rants et non-belligérants, il faut, ainsi que nous l'avons 

 observé, partir de la notion de la société des nations 

 pacifiques et considérer l'incidence de la guerre dans le 

 droit, antérieur et supérieur à certains égards, de cette 

 société et de ses membres. Alors seulement, le droit des 

 peuples pacifiques en temps de guerre apparaît établi sur 

 ses véritables assises. Alors aussi, le principe régulateur 

 des limites qui fixent la coordination de ce droit au droit 

 de la guerre nous apparaît dans sa réalité comme une 

 application à des conditions particulières de cette loi 

 supérieure et unitaire de paix, vrai centre de rayonne- 

 ment et foyer de convergence de toutes les manifestations 

 de la vie internationale dans l'ordre que nous essayons 

 de décrire ici. 



Déblayons donc le terrain où nous nous plaçons des 

 échafaudages artificiels accumulés par l'esprit de cavilla- 

 tion mis au service de la violence, et ruinons par leur 

 base les expédients trop souvent érigés en principes 

 régulateurs des restrictions qui peuvent être apportées du 

 chef de la guerre au régime de la paix internationale. 



