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souveraines, dans la sphère des mesures d'ordre dispo- 

 silif, c'est-à-dire non opposées à une règle préceplive ou 

 prohibitive absolue. 



IV, — Le système des droits et des devoirs entre belligérauls 

 et non-belligérants. 



Le système actuel d'exposition des droits et des devoirs 

 entre belligérants et non-belligérants est des plus défec- 

 tueux. 



11 est reçu qu'une bonne théorie des rapports (jue 

 nous éludions commence par l'exposé des devoirs des 

 neutres; et l'on n'hésite pas généralement à formuler dès 

 le début cette maxime : les neutres n'ont de droit que 

 s'ils remplissent ces devoirs. « Le droit qui appartient à 

 chaque Étal indépendant d'être traité comme neutre 

 durant la guerre, dit Pasquale Fiore, est subordonné à la 

 condition sine qua non qu'il observe les devoirs de la 

 neutralité (1). •» Les auteurs les plus répandus, tels (juc 

 Bluntschli et Calvo, les plus récents, comme Bonfils et 

 Rivier, sont d'accord pour suivre cet ordre. 



A ceux qui pourraient trouver étrange cette manière 

 de procéder, une réponse semble d'ailleurs toute pré- 

 parée : les droits et les devoirs étant corrélatifs et indi- 

 visibles, peu im|)orte par où l'on commence. « Le droit 

 et le devoir, dit Kleen, sont dans chaque question de 

 neutralité comme les deux pôles d'un seul et même 

 principe (2). » 



(1) Pasquale Fiore, ISouveuu droit international public, Iraduclioii 

 Antoine, t. III, p. 431. 



(2) KLEE^. Lois et coutumes de la neutralité, t. 1, p. 197. 



