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conque habite une maison ; en Autriche, en Russie même, 

 le suffrage universel appliqué à l'administration commu- 

 nale. 



» Dans la reconstitution des États on consulte désor- 

 mais ce que l'on appelle le principe des nationalités, 

 c'est-à-dire la volonté ou l'origine ethnographique des 

 peuples, et non plus, comme dans les traités même assez 

 récents, ceux de Vienne, par exemple, les convenances et 

 les amhitions des princes ou les exigences de l'équilibre 

 européen. Le progrès du principe démocratique a ainsi 

 changé entièrement la base de la politique extérieure. Un 

 gouvernement autocratique peut maintenir sous un même 

 sceptre des populations de race, de religion, de langue 

 complètement différentes. Mais quand le régime représen- 

 tatif se fonde et que le pouvoir est exercé par des assem- 

 blées délibérantes, il faut qu'on tienne compte du prin- 

 cipe des nationalités. 



» C'est ce principe qui devient, malgré toutes les résis- 

 tances, l'agent de formation des États nouveaux. C'est 

 ainsi que se sont constituées sous nos yeux l'unité alle- 

 mande et l'unité italienne, et que déjà s'annonce, pour 

 l'avenir, l'unité slave. C'est cette force de désagrégation et 

 de reconstitution qui menace l'existence des États renfer- 

 mant des nationalités différentes comme la Turquie et 

 l'Autriche, et le seul moyen d'empêcher la destruction de 

 ces États est de substituer hardiment, pendant qu'il en est 

 temps encore, l'Union fédérale des divers groupes auto- 

 nomes à la centralisation autocratique et imposée. 



» Si maintenant nous considérons les changements que 

 les progrès de l'industrie font subir aux conditions so- 

 ciales, nous verrons que les mêmes influences écono- 

 miques qui, d'une part, rendent les hommes plus égaux, 



