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1240. Furnes (Warnk., lî, 2", p. 73 : qui scabini erunt, 

 erunl et coralores). 



12ol. Louvaiii (Wauters, Preuves, p. 17G). 



1255. Montigny (/6/rf., p. 182: les 7 jurés doivent faire 

 l'assise). 



1265. Bruxelles {îbid., p. 210). 



1277. Cassel, 7 échevius et o jurés (Ghekl , V, p. 258). 



Ces jiirati reçoivent fréquemment le nom de conseillers, 

 par exemple à Courtrai, 1524 (Warnk., IL 2", p. 140) : 

 7 éclieviiis 24 jurés ou consaux. 



De tout ceci il résulte que le conseil, raed, de nos 

 grandes communes descend en ligne directe des anciens 

 administrateurs corporatifs de la communauté territoriale. 

 Mais peut-on affirmer qu'il ne soit rien de plus, que les 

 fonctions et le caractère de l'un et de l'autre collège soient 

 demeurés identiques? Évidemment non. Avec le dévelop- 

 pement de la ville se sont opérés des changements impor- 

 tants dans la vie et dans l'organisme de la commune. Je 

 ne puis aborder ici l'étude de celte face de la question qui 

 doublerait au moins l'étendue de cette notice déjà trop 

 longue. Je me borne donc à quelques considérations géné- 

 rales. 



La communauté primitive est basée sur la propriété col- 

 lective; elle ne résulte pas d'une conjuration, elle est l'ex- 

 pression même d'un besoin créé par les rapports de voi- 

 sinage. L'État germanique est un Uechtsslaat (cf. Zoepfl, 

 /). Rec/itsgesch., ^'^ 189); il veille avant tout à la sécurité 

 publique et il ignore complètement l'administration locale; 

 celle-ci est donc tout entière réservée au self-government. 

 C'est ainsi que se crée la commune. Ses seuls membres 

 oplimo jure sont les cousagers, ceux qui possèdent un 

 héritage et qui comme tels peuvent participer à la jouis- 



