CESARE NANI 181 



intraTedono ancora i lineamenti di un istituto più antico, frutto del genio finanziario 

 di quel popolo (1). 



È soprarvissuta, pur modificandosi profondamente, in Francia ed in Italia, in mezzo 

 a tante mutazioni politiche ; mentre in Ingliilterra il vecchio Excìiequer perdeva ad una 

 ad una le sue attribuzioni , che trasferivansi a nuovi uffici (2) , ed ancora recen- 

 temente la Court of Exchequer, che ne era diretta emanazione, scompariva come tri- 

 bunale speciale per di-rentare una sezione della suprema Corte di Giustizia (3). 



Le prime traccie di questo istituto appaiono in Normandia (4). Anche là esiste 

 una corte feudale la curia ducis , che è il Consiglio onde si circonda il Duca, che 

 con lui divide la pienezza del potere. Amministrazione e giurisdizione si concentrano in 

 esso; ma fino da tempo anticliissimo la sua cura principale si rivolge alla pubblica 

 finanza. Lo spirito finanziario prevale qui, come in tutto il diritto pubblico normanno, 

 e della sua influenza si è risentita nel suo sviluppo la costituzione inglese. 



Perciò prende il nome di curia ad scaccarium (c'ckiqmer, exchequer (5)), dal 

 tappeto che è steso sopra il tavolo a cui siede la Corte che riceve i conti dagli uffi- 

 ciali. Il nome non comparì in Normandia che sotto PJnrico II, mentre se ne trova 

 più antica menzione in documenti inglesi ; ma la priorità non può per questo motivo 

 essere contestata alla Normandia (G). 



Fin dal tempo di Enrico I ne fanno parte insieme coi barones, i rappresentanti 

 del feudalesimo che vi siedono per diritto proprio, i iustitiarii, persone elette dal re. 

 In progresso di tempo andò scemando il numero dei primi e lo scaccarium fu com- 

 posto essenzialmente di iusticiarii chierici e borghesi, specialmente esperti di cose am- 

 ministrative, tanto che sotto Enrico II (1151-1189) sopra sette membri uno solo è 

 nobile (7). 



Dapprima lo Scacchiere seguitava il Duca dovunque si recasse ; sotto il regno 

 di Enrico II viene stabilito che YÉchiquier des coniptrs si raduni il dì di S. Michele 



(1) In altri Stati , come è noto , la Camera dei conti non fu introdotta che in epoche relativamente 

 recenti. In Prussia ad es. la sua prima organizzazione è dovuta a Federico Guglielmo I che la costituiva 

 con ordine di gabinetto del 16 giugno 1717. E. Mejer in Holtzendorffs Rechtslexicon,^': Aufl., vocab. 

 Oberrechnungskammer. 



(2l V. Gneist, Das Englische Verivaltungsrecht, Il .Berlin 1^67), § 61. 



(3) Ciò in forza del Supreme Court of Judicahire Act, 1873 (36 et 37 Vict. cap. 66). 



(4~, L'argomento fu oggetto di erudite indagini per parte di più autori. Il primo che se ne occupò è 

 Madox, The funtori/ and antiquities of the exchequer from the Norman conqitest to the end of the 

 Reign of King Edward II (London 1769;. Primeggia fra tutti la dissertazione (rimasta incompleta) di 

 D elisie, Les revenus piiblics en Normandie au douzième siede (neìld Bibliothèque de TÉcole des 

 Charles, Sèrie II, 5; Serie III, 1, 3). Sono pure da ricordare Thomas, History of Exchequer 1846 ed 

 Id. Notes of materials for the history of publics Departetnents , 1846. Pregevoli appunti si trovano in 

 Brunner, Die Entstehung des Schiciirgerichte (Berlin, 1871), Vili. — Id. Die Quellen des Norman- 

 nischen Rechts ^in Holtzendorffs Encyclopàdie, p. 244), e Gneist op. cit., I, § 13. 



(5) Sull'etimologia del vocab. vedi Delisle cit., t. V, 268. Nel Dialogus de scaccario (in Madoi 

 Parte 2."): « Scaccarium tabula est quadrangola quae longitudinis quasi decem pedum, latitudinis quinqne, 

 ad modura mensae circumsedentibus apposita undique habet limbum altitudinis quasi quatuor digitorum' 

 ne quid appositum excidat. Superponitur autem scaccario superiori pannus internus Paschae emptus, non 

 quilibet, sed niger, virgis distinctus, distantibus a se virgis vel pedis, vel palmae extentae spacio >. 



(6) V. Delisle cit. , p. 270. — Gneist, op. cit. I, p. 201. — Brunner, Die Entstehung, 

 p. 150. Quellen, p. 244. 



(7) Delisle, p. 273. — Brunner, Entstehung, p. 151. 



