182 I PRIMI STATUTI SOPRA LA CAMERA DEI CONTI NELLA MONARCHIA DI SAVulA 



nel castello di Caen , per ricevem i conti (1). Sono tenuti a presentarsi per ren- 

 derli tutti gli ufficiali contabili del Ducato, o personalmente o per mezzo di procu- 

 ratori, e tutti quelli che sono in debito verso il tesoro. Vengono introdotti, l'uno dopo 

 l'altro, nella sala dove la Corte tiene la sua seduta per leggervi la memoria di quanto 

 ciascuno ha ricevuto e speso. La Corte conti-olla, tenendo per base, per ciò che riguarda 

 le entrate ordinarie, il conto degli anni precedenti ; per ciò che riguarda le variabili, le 

 informazioni ricevute dalla cancelleria ducale, che le trasmetteva gli atti per cui quelle 

 erano soggette ad aumento o diminuzione. Oltre a ciò l'ufficiale rendendo conto di 

 queste doveva presentare le lettere od ordinanze relative. Costituivano spese ordinarie 

 le elemosine, i feudi ecc.: fra le entrate straordinarie erano quelle provenienti dal- 

 l'amministrazione della giustizia. Dopo Ein-ico II trovandosi il demanio ducale impo- 

 verito, queste diventano la principale attività del fisco, e le sportule giudiziarie tengono 

 il primo posto nei l'uoli dello scacchiere (2). Approvato il conto lo si trascriveva 

 nel Bofìtiiis annnlia (3) dello scacchiere. 



Tale era l'organismo dello scaccnriiim in Normandia sorto nell'undecimo secolo 

 e via via perfezionato nel corso del duodecimo. 



XII 



Ed anche in Italia , nel regno di Napoli e di Sicilia da loro conquistati, por- 

 tarono i Normanni i germi di questa stessa istituzione , di cui si possono scoprire 

 alcuni indizi nelle costituzioni di Federico II (4). Negli ordinamenti clie vi stabi- 

 lirono tiene un posto insigne il sistema finanziario. Non si trova menzionato lo scac- 

 carium, ma esiste un ufficio a cui spetta la funzione del controllo su tutti gli impiegati 

 che hanno il maneggio del pubblico denaro. È questa la Magna curia rationiim (5). 



(1) Deli s le, p. 272. 



(2) Brunner, Entstelmng, p. 1-51. 



(3) Furono conservati in tutto od in parte quelli del USO, 1184. 119.5, 1198, 1201 e 120.3. Li pub- 

 blicò Stapleton col titolo Magni rotuli scaccarii Xormnnniae, London 18401844, corredati di Obser- 

 vations on the great rolls of the Exchec^ner. Li ristamparono Ledi a u de d'Amsy e Charma nelle 

 Mémoires de la Société dcs Antiquairea de Normandie, voli. 1.") e 16. Nelle stesse Mcmoires, voi. 16. 

 Deli si e pubblicò un frammento del ruolo del 11 '^4. 



i4) Cons. Gì anno ne , Istoria civile del liegiio di Xapoli (Milano, 1821), HI, lib. XI, e. 6, § V. 

 — Gregorio, Considerazioni sopra la Storia di Sicilia. (Palenno 18051 — Bianchini, Storia delie 

 Finanze del Regno di Napoli (Palermo, 1839). — R a u m e r , Geschichte der Hohenttaufen III ! R e u t- 

 1 i n ff e n , 1829 ). - Huillard-Bréholles, Historia diplomatica Friderici secundi, I (Parisiis, 1 8.">9) 

 Introduction. — Portile, Storia del Diritto italiano, II ^Padova, 1880j, p. 321 segg. —La M a n t i a, 

 ■Storta della Legislazione di Sicilia, I (Palermo 1^1 i. — Del Vecchio, ia legislazione di Fede- 

 rico II imperatore ^Torino 1874). 



(.5) Inesattamente, a nostro avviso, vorrebbe il Gregorio, op. eit. p. 41, attribuirle un'origine romana- 

 L'ordinamento finanziario romano non ebbe mai alcuna istituzione che rispondesse all'ufficio della Camera 

 dei conti. I Quaestores urbani non sono i controllori dell' azienda finanziaria; sono invece i custodi dello 

 erario pubblico di cui tengono le chiavi. Domi peciiniam publicam custodiunt, dice Cicerone (De 

 kg. 3, 3, 6 ) sono i cassieri dello Stato, perciò mentre curano le esazioni fanno i pagamenti che loro ven- 

 gono ordinati dal Senato. Il loro ufficio è chiaramente descritto da Pomponio, 1. 2, § 22. D. de O. 7. 

 ( 1. 2): € Deinde cum aorarium populi auctius esse coepisset, ut essent qui illi praeessent, constituti sunt 

 quaestores, qui pecuniae praeessent, dicti ab eo quod inquirendae et conservandae pecuniae causa creati erant ». 

 D'altronde essi non costituivano un consiglio stabile, ina erano magistrati eletti annualmente e cum pari 



