ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. 02',» 



Le pi'olecloral, consistant, sinon dans le maintien absolu de l'organisation 

 indigène, du moins dans des ménagements constants envers elle, établit une 

 sorte de collaboration ('). Pour (|ue ce régime soit elïicace, il faut que le 

 pouvoir du prince soit respecté, que l'intluence de son nom et de ses agents 

 soit prépondérante. Comment gouverner par l'intermédiaire d'un souverain 

 dépouillé de toute autorité? Il est indéniable (|ue c'est inie erreur d'affaiblir 

 le prestige du chef de l'Étal (pi'on protège; les efforts du pays protecteur 

 doivent tendre, au contraire, à fortifier une inlluence (|ui est un instrument 

 dans ses mains ("). 



Une conséquence de ce que nous venons de dire, c'est que le protectorat, 

 au lieu d'établir une sujéiion inerte des autochtones au profit des protec- 

 teurs étrangers, comporte une espèce d'association des uns et des autres. 

 Les prolecteurs exerceront une sorte de prédominance, mais leur action ne 

 doit être ni rude, ni impatiente, ni surtout orgueilleuse et méprisante. Se 

 trouvant eu face d'une organisation toute créée et d'un pouvoir respecté, 

 l'État protecteur commettrait une faute en lui substituant d'autres agents, 

 dont l'autorité sérail contestée à tout instant (^). En ne dépouillant pas les 

 autorités locales des prérogatives ((ui leur donnent le plus de prestige, on 

 réduit les dépenses du prolecloral à de minimes proportions ('^). 



Si l'Éiat protégé aliène en [)arlie sa souveraineté, le protecteur impose son 

 droit aux nations tierces, à condition que celles-ci n'aient pas une possession 

 antérieure et qu'il leur notifie son titre, en se conl'ormanl à la stipulation de 

 l'Acte de Berlin relative à l'acquisition de territoires ou de protectorats en 

 Afrique. 



En principe, l'Étal prolecteur ne devrait pas intervenir dans le domaine 

 législatif, si ce n'est par voie de règlements relatifs a l'application des lois. 

 Celte situation normale ne pourra se modifier que dans certaines cir- 

 constances spéciales. En somme, celte matière doit être réglée par le traité 

 établissant le protectorat. Le souverain local conserve toutes les prérogatives 



(1) P. Leroy-Bëaulieu, op. cit., p. 492. 

 0-^) E. Meyer, op. cit., p. 78. 

 (3) P. Leroy-Beaulieu, op. cit., p. 492. 

 (^) E. Meyer, op. cit., pp. 97 et 78. 



