770 THÉORIES DE LA COLONISATION AU XIX' SIÈCLE 



3° La sécuriié |)oiir Tavenir, c'esl-à-diro que Page de la refraile ne sera 

 pas trop reculé et que le taux de la peusiou assurera une exislence aisée 

 pour que ces anciens serviteurs ne lornbenl pas dans une posilion 

 médiocre ('). 



Une quesdon très im[)orlanie, au sujet de laquelle les espriis soni encore 

 divisés, est celle de savoir si les fonclionnaires doivent êlre confinés dans une 

 colonie délerniinée ou si ravancement aura lieu par voie de roulenienl entre 

 les diverses possessions de la mère patrie. Ce problème ne se pose nalu- 

 rellement que si la métropole a des colonies de genres dilïérents cl surtout 

 dissemblables sous le rapport de la langue. D'après noire sentiment, le 

 fonctionnaire doit rester en place dans les grades implicpiant une action 

 immédiate sur les populations. C'est seulement quand il atteindra les splières 

 élevées, où la direction se transmet par l'entremise de rouages intermédiaires, 

 qu'il pourra obtenir un cliangement de poste, de résidence. En suivant cette 

 règle, l'Anglelerre est arrivée à donner à ses fonctionnaires coloniaux le 

 repos d'esprit et la salisfaciion morale. Elle leur garantit une carrière sûre, 

 régulière et paisible, elle peut dire à ses agents : « Soyez supérieurs et 

 je serai magnifique. » 



On obtient le corps d'élile, possédant un caraclère bien trempé, de deux 

 manières dilTérentes. D'après l'une, on force les candidats à passer des examens 

 pour faire preuve de leurs connaissances; d'après l'autre, les aulorités com- 

 pétentes choisissent librement les hommes qui leur conviennent. 



Ces deux méthodes ont leurs avantages et leurs inconvénients. Le choix 

 du gouvernement peut se porter sur des persoimes plus capables que celles 

 qui se seront soumises au concours; car il pourra nommer des hommes 

 d'âge, qui ont révélé leurs mérites dans d'autres carrières, qui ont non seule- 

 ment les connaissances techniques, mais aussi des qualités intellectuelles et 

 morales dont les épreuves d'un concours ne peuvent révéler l'exislence chez 

 de jeunes candidats. Malheureusement, les autorités ne se laissent pas 

 toujours guider par ces seules considérations; le gouvernement parlemen- 

 taire arrive facilement au favoritisme, qui est évité par le système des 



(1) Chailley-Bert, Le recrutement des fonctionnaires des colonies, pp. 3 et suiv. 



