ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. 777 



examens. Pour concilier les avantages que présentent ces deux modes de 

 recrutement, on use, dans la pratique, de l'un et de l'autre. 



Toutes nos pensées au sujet des lois et des fonclionnaires coloniaux peuvent 

 se résumer on quelques lignes. L'administration rationnelle d'une colonie 

 doit reposer sur une délégation de pouvoir suffisante pour que les prescrip- 

 tions édictées par l'autorité supérieure reçoivent des colons comme des 

 autochtones une entière exécution, et que les uns et les autres y obéissent 

 pleinement. Les règlements et ordonnances seront suivis et respectés litté- 

 ralement, sans hésitation. L'autorité qui les donne sera responsable de leur 

 exécution et fera en sorte de ne jamais devoir se désavouer. 



D'un autre côté, si, pour être ferme, l'administration bien comprise ne doit 

 jamais se déjuger, il faut cependant qu'elle soit paternelle. Les fonclion- 

 naires se pénétreront de ce principe, que toute rigueur exercée à l'égard 

 des autochtones sans nécessité absolue, toute répression non prévue ou pleine- 

 ment justifiée, prononcée par un sentiment autre que celui du droit, est 

 sévèrement défendue. Tous les membres de la hiérarchie administrative, 

 à quelque degré qu'ils appartiennent, traiteront les colons et les natifs avec 

 bonté, seront pour eux des guides bienveillants et leur porteront le plus 

 grand intérêt. En toutes circonstances, ils agiront comme des hommes 

 n'ayant qu'une ambition : assurer le développement de la colonie tout en 

 augmentant, dans la mesure du possible, le bien-être personnel de ses 

 habitants. 



Quant aux moyens employés pour former sérieusement et pratiquement 

 les jeunes gens qui se destinent au service des possessions, on peut citer 

 l'Angleterre et la Néerlande comme des modèles. Après avoir examiné leurs 

 systèmes, nous rendrons compte de ce que font la France et l'Allemagne en 

 celte matièi'e. 



SYSTÈME ANGLAIS 



Le mode de recrutement des fonclionnaires anglais varie suivant les diverses 

 espèces de possessions. Ne pouvant examiner tous les systèmes en détail, 

 nous étudierons seulement le procédé mis en usage par la Grande-Bretagne 



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