ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. 779 



son sang-froid, sa confiance en lui-même, son courage moral, sa vivacité 

 d'inlelligence, a une imporlance particulière. 



Après cet examen, les candidats ne sont pas encore admis dans les cadres, 

 mais adjoints à des fonctionnaires supérieurs, auprès desquels ils font une 

 sorte d'école d'application sous le nom A'ineffeciive o/fîcers. Simples élèves 

 et auxiliaires, ils se perfectionnent dans la langue, le droit, Thistoire, la 

 géographie de la région où ils résideront. Ils profitent d'autre part de 

 l'expérience de leur supérieur, collaborent aux affaires que celui-ci traite et 

 acquièrent ainsi le sens pratique de l'administration. Quand ce stage est fini, 

 ils reçoivent un poste actif, et ce sont eux qui constituent Tétal-major des 

 fonctionnaires de l'Inde sous la dénomination de covenanted service. En 

 juillet 1893, ce service comprenait 1064. membres, dont 698 seulement 

 étaient en activité. Sur ces 1064 fonctionnaires, 837 étaient pris en Angle- 

 terre, tandis que le reste, Européens ou indigènes, était recruté aux Indes. 

 Mais comme le système des examens prive l'organisation du concours des 

 hommes de mérite qui se sont signalés dans d'autres carrières, l'Angleterre 

 a cru utile d'emprunter un grand nombre de fonctionnaires à d'autres 

 branches de l'administration, soit pour un temps déterminé, soit définitive- 

 ment. C'est par ce moyen que Ton s'assure le concours de certains spécia- 

 listes, tels que les ingénieurs, les agents forestiers, les télégraphistes et 

 quelques hauts fonctionnaires nécessaires aux services techniques. Enfin, 

 l'Angleterre admet encore dans le cadre de ses fonctionnaires coloniaux des 

 personnes étrangères à l'administration, qui se recommandent par une 

 connaissance approfondie des questions coloniales ou des besoins particu- 

 liers d'une contrée déterminée. 



L'ensemble de tous les fonctionnaires chargés des afi'aires politiques 

 et administratives de l'Inde constitue le civil service. Les membres des ser- 

 vices techniques, formant autrefois Vincovenanted service, sont désignés 

 aujourd'hui sous les dénominations distinctes de : a) provincial civil service, 

 qui comprend dans chaque province les fonctions de divers ordres : justice, 

 administration, finances, les plus élevées après celles du covenanted 

 service; b) subordinate civil service, embrassant les branches de l'administra- 

 tion provinciale proprement dite. 



