158 THÉORIES DE LA COLONISATION AU XIX« SIÈCLE 



Le gouverneur général, qui porte le litre de commandant en chef des 

 forces de terre et de mer de Sa Majesté, a le droit de décréter Tétai de 

 siège dans le territoire des Indes orientales, de déclarer la guerre aux 

 princes et aux peuples indigènes de Tarchipel, de conclure des traités avec 

 eux, naturellement à charge de se conformer aux instructions du roi. Il peut 

 expulser du territoire colonial les individus dont la présence lui parait dan- 

 gereuse pour le maintien de l'ordre puhlic, ou leur assigner une résidence 

 déterminée. 



il est assisté du Conseil des Indes, composé d'un vice-président, de 

 quatre membres et d'un secrétaire. Ce collège n'exerce aucune influence 

 décisive. A Batavia, les différentes branches de l'administration sont con- 

 fiées à des directeurs de département, qui servent d'intermédiaires entre le 

 gouverneur général et les résidents provinciaux ; mais, dans toutes les 

 matières politiques, les résidents correspondent directement avec le gouver- 

 neur général. 



Le litre de résident date d'une époque où les Pays-Bas n'étaient que les 

 seigneurs suzerains et les maîtres indirects du pays. Ces agents représen- 

 taient le gouvernement néerlandais à la cour des princes régnants. Aujour- 

 d'hui ces princes ont disparu et les résidents sont devenus des gouverneurs 

 provinciaux, des préfets. Leur pouvoir s'est transformé, mais le litre n'a pas 

 changé. Aux yeux des indigènes, le résident est la personnification du gou- 

 vernement de la métropole. La population ne s'aperçoit guère de l'existence 

 du gouverneur général, du conseil et des directeurs de Batavia ; elle ne 

 connaît que le résident et les fonctionnaires subalternes. Les résidences, 

 dont plusieurs comptent plus d'un million d'habitants, sont subdivisées en 

 circonscriptions, administrées par un résident adjoint (adsisteni-residenl). 

 Sous les ordres du résident adjoint se trouvent des contrôleurs, des col- 

 lecteurs d'impôts et autres employés. 



Sous l'autorité directe du gouverneur général sont placés les gouverneurs 

 de la côte occidentale de Sumatra, des Célèbes, d'Atjeh et dépendances, 

 ainsi (|ue les résidents de Java et de certaines autres régions. Ces fonction- 

 naires appartiennent à l'ordre civil, sauf le gouverneur d'Atjeh, qui est à la 

 fois gouverneur civil et commandant des troupes. 



