ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. 289 



2° Faul-il assimiler les départements algériens aux départements français? 



Ces deux questions divisent proCondémenl les hommes d'Étal qui se sont 

 occupés de celle colonie. 



Pour le premier point, nous répondons sans hésitation qu'il convient 

 de fixer à Alger le Gouvernement de l'Algérie, sauf ratification de certains 

 actes par le pouvoir métropolitain. L'Inde a toujours été gouvernée dans 

 l'Inde même; que l'Algérie soit aussi gouvernée en Algérie. Certes, il ne 

 peut s'agir de donner les pouvoirs royaux au gouverneur général, mais bien 

 une sorte de vice-royauté. Le Gouvernement de l'Algérie ne doit être ni 

 indépendant ni sé|)aré du Gouvernement de la France, mais distinct et 

 autonome. Le gouverneur, qui doit faire l'ohjel d'un choix tout particulier 

 par le chef de l'Étal, ne peut relever des difl"érents ministères de la métro- 

 pole. Ses actes ne peuvent être contrôlés à Paris que par un seul agent du 

 pouvoir central, sans aucune espèce d'idée de subordination. 



Jadis il en était ainsi pour la Compagnie des Indes orientales qui gouver- 

 nait l'Inde sous la seule réserve des droits de la Couronne. Les actes de la 

 compagnie étaient contrôlés par un bureau des commissaires, (lui formait un 

 département dans le gouvernement de la métropole; mais l'initiative n'en 

 appartenait pas moins à la Cour des directeurs. Celle-ci était donc une 

 autorité très puissante, et le bureau de contrôle une autorité très faible, sauf 

 pour tout ce qui touchait à la guerre et à la diplomatie; pour ces deux points, 

 il gardait l'initiative, et de ce chef, son pouvoir était aussi réel qu'étendu. 

 A Paris, un bureau d'un ministère aurait les grandes initiatives pour tout ce 

 qui se rattache « à la diplomatie et à la guerre » en Algérie. On pourrait, 

 en outre, établir un conseil métropolitain de l'Algérie, composé en majorité 

 de personnalités ayant séjourné longtemps dans la colonie d'Afrique et bien 

 au courant de ce qui s'y passe. Ce conseil aurait le droit de contrôle et serait 

 appelé à donner son avis au sujet des questions qui doivent faire l'objet 

 d'une délibération. 



A Alger se trouverait le gouverneur général, couvert par le ministre 

 devant le Parlement el, sauf pour « la guerre et la diplomatie », armé 

 d'une initiative entière; en un mot, il serait investi de toute l'autorité, de 

 l'action, qui doivent être le fait d'un seul. 



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