ET ROLE DE L'ETAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. 273 



rilé mililaire indépendanles l'iine de l'autre, se parlageant l'admiiiislralion 

 de l'Algérie. C'est ce qui a fait dire au maréchal Pélissier: « Je ne suis ni 

 gouverneur civil ni gouverneur mililaire : je suis gouverneur général. » 



En 1864, le pouvoir militaire prit le dessus; les fonctionnaires de l'ordre 

 civil lui furent subordonnés, des généraux devinient commandants de 

 province. Le parti militaire, craignant que le dévelo|)pement de la colonie 

 n'amenât son absorption, persuada à Napoléon III que la coloiiisaiion était 

 impossible; que les colons étaient les ennemis naturels des Arabes; qu'il n'y 

 avait d'avenir en Algérie que pour les Arabes; qu'un gouvernement militaire 

 pouvait seul relever la race indigène et lui rendre quelque chose de son 

 ancienne splendeur. C'est poussé par ces préoccupations que l'Empereur 

 résolut d'entraver la colonisation ; au lieu d'une France africaine, il tenta 

 la fondation de son fameux royaume arabe, qui aurait constitué de grands 

 fiefs au profil de l'arislocralie indigène, sous la suzeraineté de généraux ou 

 d'une aristocratie française. Par ce fait, la mère patrie aurait exercé une 

 sorte de protectorat moral; les colons européens n'auraient été que les 

 directeurs des propriétaires indigènes, des chefs d'industries, des commer- 

 çants, comme à Java et dans l'Inde anglaise. Mais ce plan avorta. 



Les réformes que nous venons d'esquisser ne résolurent pas le problème, 

 et le sort de l'Algérie préoccupa de plus en plus l'Empereui'. S'entourant de 

 tous les hommes (|ui pouvaient lui fournir des renseignements utiles, il fit, 

 en 1865, un nouveau voyage ('), non plus seulement à Alger, mais dans 

 toutes les possessions de l'Afrique septentrionale. Le 20 juin, il adressa au 

 gouverneur, le maréchal de Mac-iMahon, duc de Magenta, sa fameuse Lellre 

 sur la politique de la France en Algérie. Elle était divisée en quatre cha- 

 pitres, ayant pour tilres : les Arabes, la colonisation, l'occupation mililaire, 

 résumé. Ce dernier chapitre faisait connaître complètement la pensée du 

 souverain : « J'aime mieux, disait-il, vous le voyez, utiliser la bravoure des 

 Arabes que de pressurer leur pauvreté, — rendre les colons riches et pros- 

 pères que d'importer à grands frais des émigrants étrangers, — maintenir 



(1) Ij'Empereur avait fait un premier voyage en 1860, mais n'avait visité qu'une partie 

 de l'Algérie. 



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