ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. 447 



à peine. Si nous consultons les statistiques, nous voyons que, pendant la 

 période décennale de 1889 à 1898, TÂmérique a reçu annuellement 

 63,267 émigrants allemands, tandis (|ue la moyenne de ceux qui se sont 

 dirigés vers TAustraiie et l'Afrique, n'a été que de 1,088. 



Il y a là, de la part des Allemands, une hésitalion manifeste à se lancer 

 dans l'inconnu, et si, d'un côté, le Gouvernement ne vent pas s'imposer 

 des sacrifices pour ses colonies avant que celles-ci aient acquis une popu- 

 lation et une production notables, d'un autre côté, il est fort naturel que les 

 capitalistes et les émigrants s'engagent avec plus de confiance dans une voie 

 déjà toute tracée et apportent leur or ou leurs bras à des exploitations dont 

 ils ont vu et apprécié les résultats par les travaux de leurs devanciers; ils 

 demandent avant tout que la sécurité leur soit garantie et que l'ordre soit 

 maintenu ('). 



On le voit, autant l'acquisition d'un territoire est facile, autant l'élablisse- 

 ment colonial présente de difficultés. Pourquoi? C'est qu'on ne saurait exiger 

 du capitaliste, du négociant, de faire passer à l'arrière-plan ses propres inté- 

 rêts. L'émigration demande à la colonisation allemande, non par caprice, 

 mais par besoin, des régions susceplihles d'être exploitées, cultivées et pré- 

 sentant une organisation favorable au travail, avec une certaine sécu- 

 rité. Or, (|ui peut donner aux colonies cette organisation, qui peut leur 

 assurer celle sécurité, si ce n'est l'tlat? Les entreprises privées n'auront 

 jamais des ressources suffisantes pour atteindre ce but. Lorsque le syndicat- 

 hanséatique a refusé d'accepler la souveraineté du Togo ei du Cameroun, 

 l'Etat est intervenu, y a envoyé des fonctionnaires, quel(|ucs soldats et tout 

 a réussi. Dès lors, la possession est devenue une colonie impériale dans la 

 véritable acception du mot, un domaine de la Couronne, suivant l'expression 

 anglaise. Ce système devrait être adopté pour loules les acquisitions alle- 

 mandes d'oulre-mer, el leur organisation devrait avoir une direction officielle, 

 centralisée entre les mains du gouvernemenl. 



Au commencement de 1889, on agit de la sorle en envoyant à 

 Walfiscbbay un détachement composé de 30 volontaires sous les ordres 



(') Revue militaire de l' étranger, 1889. 



