394 THÉORIES DE LA COLONISATION AU XIX» SIÈCLE 



(|uer une coiilérence pour déterminer d'une façon générale les principes 

 qu'il convient d'adopter. Le Congrès iiiier national de l'intervention des 

 pouvoirs publics dans l'émigration et l'immigration, tenu à Paris en 1889, 

 n'a abordé la question qu'à un point de vue spécial. Ajoutons cependant 

 qu'on y a entendu la lecture d'un mémoire du prince de Cassano, sur la 

 nécessité d'une entente entre les puissances pour régler les différentes ques- 

 tions se rattachant à rémigration au moyen d'une conférence internationale, 

 et l'orateur a conclu à la prompte réunion d'une conférence internationale 

 des Puissances pour régler les différentes questions se rattachant à l'émi- 

 gration. Cette proposition fut appuyée par M. de Santa-Anna Néry et 

 d'autres membres. Le Congrès nomma immédiatement une commission, 

 dans laquelle étaient représentés la France, la Belgique, l'Espagne, le Brésil, 

 les Etats-Unis, la République Argentine, l'Italie, le Portugal, la Russie, 

 le Guatemala et le Venezuela. Nous n'avons pas entendu qu'elle se soit 

 jamais réunie. 



Sans doute, la lâche qu'elle doit remplir est ardue; mais la solution 

 des questions suivantes, qui sont de sa compétence, devient cependant 

 urgente, nécessaire. \]i) pays d'immigration peut-il s'opposer à l'arrivée des 

 étrangers? Quelles mesures prendre si, par de mauvaises lois, des impôts 

 excessifs, des persécutions politiques ou religieuses ou par d'autres précau- 

 tions, un gouvernement entrave l'émigration? Peut-on exiger qu'un État 

 arrête le courant de son émigration (*)? Un État peut-il réclamer des 

 garanties de la part des émigranls? Celles-ci sont-elles uniquenient du 

 domaine privé ou les gouvernemenis ont-ils à intervenir? Si un pays envoie 

 par delà les mers un contingent considérable d'émigrants, peut-il exiger 

 pour eux la jouissance des droits accordés généralement aux étrangers? 



Ces questions, sur lesquelles les nations devront se mettre d'accord, sont 

 d'ailleurs posées depuis l'invasion des Chinois, dont nous avons parlé 

 ci-dessus. 



L'inaction à laquelle est vouée une commission internationale émanant de 



(1) L'émigration et la colonisalion (Revue britannique, 6" série, t. XIX, 1849). — Gabriel 

 Marcel, L'immigration aux États-Unis (Journal des Économistes, février 1874). 



