ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. 327 



SECTION V 

 main-d'oeuvre. 



il ne suflisait pas d'assurer le régime foncier tlii jeune Élat, il fallait 

 encore organiser l'importalion el l'exporlalion de ses produits. Dans cet 

 ordre d'idées, établir le service du transport des marchandises dans 

 l'intérieur de TÉlal était une des premières mesures à prendre. En efîel, 

 dans un pays neuf, les Iransporis ne peuvent s'efïecluer qu'à dos d'homme, 

 à l'aide de bêles de somme ou par voies fluviales. La création d'une voie 

 ferrée, reliant la côie au Stanley-Pool, a modifié cet étal des choses en 

 ce qui concerne la partie du fleuve inacessible aux navires; mais il reste 

 néanmoins à faire arriver les produits dans les différentes gares de la ligne 

 el à venir les y chercher. Au surplus, au delà du point terminus du chemin 

 de fer, tous les transports se font encore par voie d'eau ou à dos d'homme. 

 Celle question des transports est et restera donc longtemps encore une des 

 plus importantes pour le nouvel État. Dans cette situation, il est de l'intérêt 

 des populations indigènes et du commerce, qu'une surveillance soit exercée 

 sur le recrutement des porteurs et des travailleurs; il convient de réprimer 

 les abus qui peuvent compromellre la régularité et la sécurité des Irans- 

 poris. 



C'est guidé par ces considérations que, dès le 12 mars 1889, le Roi- 

 Souverain a décrété que les particuliers et les sociétés qui veulent recruter 

 des porteurs et des travailleurs ou laisser enrôler en cette qualité par leurs 

 agents des indigènes de certains districts, devront se munir au préalable 

 d'un permis de recrutement, délivré par le gouverneur général ou par son 

 délégué. 



D'autre part, les chefs des caravanes ou des travailleurs (capitas) doi- 

 vent obtenir une licence délivrée par le commissaire de district du lieu de 

 l'enrôlement. Cette formalité est exigée aussi des capitas engagés par l'Etal 

 et des porteurs ou travailleurs enrôlés individuellement, sans l'intervention 

 d'un capita. 



