ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. o(;7 



à sortir de sa mission ordinaire : protéger les malheureux que la misère 

 force de chercher une nouvelle patrie (') 



Une autre école deniande que l'autorité pul)li(|Me ne se borne pas à 

 remplir dans l'émigration un simple rôle de surveillance; elle juge insuf- 

 fisante l'action des sociétés privées de bienfaisance, qui fonctionnent dans 

 certains pays, comme en Angleterre; elle croit que l'État doit accepter dans 

 ces opérations une part d'initiative et par conséquent de responsabilité, s'il 

 le juge utile, non seulement pour les renseignements de toutes sortes qu'il 

 est en mesure de procurer, mais encore par des actes d'intervention directe, 

 et spécialement par des subventions. En efiet, le flot de l'émigration spon- 

 tanée et abandonnée à elle-même est entravé par des obstacles qu'il s'agit 

 de faire disparaître (^). Ces diiïicultés sont au nombre de deux : les frais 

 et les inconvénients d'un long voyage maritime, les pertes et les privations 

 qu'il faut subir en formant des établissements au milieu de terres désertes 

 et couvertes de forêts, dépourvues de routes, éloignées des marchés. Tout 

 au moins des avances pécuniaires doivent être faites aux émigranis. Qui se 

 chargera de ce soin? Les capitalistes qui ont besoin du travail ou qui se 

 proposent de l'employer? Mais il y a un obstacle. Le capitaliste, après avoir 

 avancé les frais de voyage du travailleur, n'est pas assuré d'en profiter. Lors 

 même que les élablissemenls s'associeraient pour faire ces payements, ils 

 n'auraient aucun moyen de contraindre l'émigranl à travailler pour eux. 

 Après avoir gagné quelques dizaines de francs, l'ouvrier pourrait, s'il n'en est 

 pas em|)êché par le gouvernement, travailler pour son compte personnel ou 

 s'engager ailleurs. On a fait plusieurs tentatives de ce genre, mais toujours 

 avec plus de peine et de dépenses que d'avatilages. On a proposé de sanc- 

 tionner les obligations des émigrants par des actes de contrainte personnelle 

 qui permettent à l'État de garantir au patron le travail de l'engagé. Ce 

 système a le tort de faire sortir l'Etat de son rôle de médiateur entre le 

 travailleur et le capitaliste. 



(1) BiEBUYCK, directeur du commerce et des consulats au ministère des Affaires étran- 

 gères de Belgique, Discours prononcé au Congrès international de l'intervention des pou- 

 voirs publics dans l'émigration et l'immigration, lenu à l'aris les 12, 13 et 14 août 1889. 



('^) FoKCADE, Revue den Deux Mondes, janvier 1844. 



