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les renseignements utiles à leur fondation et à leur marche, pour 

 les mettre à n»êrne de profiter des leçons de Texpérience. 



Comme nous le dirons plus tard avec plus de détails, c'est d'abord 

 au sein de chaque commune, puis aux chefs-lieux de province, et 

 en troisième lieu, au siège du gouvernement que doit s'exercer cette 

 surveillance, que doivent se rencontrer ces encouragements, ces 

 précieuses indications. L'unité de vues, l'impulsion générale et uni- 

 forme, si profitables , nécessaires même pour faire le bien, rendent 

 donc extrêmement utile l'organisation d'une administration centrale 

 de prévoyance et de bienfaisance, se trouvant en rapports directs 

 avec des administrations de même nature, établies dans chaque 

 province et dans chaque commune. C'est le seul moyen de faire 

 régner entre les établissements de prévoyance et d'assistance d'un 

 même pays, l'égalité la plus grande possible. 



Nous voyons, dans nos gouvernements, la centralisation réunir 

 sous une même direction des branches très - diverses de l'adminis- 

 tration, et ce, tant deradunnistrafion proprement dite que de l'ad- 

 ministration des finances ou do celle des travaux publics. Il semble 

 que la centralisation des services publics contribue à lenr donner 

 une unité d'action nécessaire et utile. Noire siècle, en particulier, a 

 paru tenir fortement à rattacher à ce principe tous les services 

 publics; on a cru y trouver un moyen d'établir l'égalité par tout un 

 pays, d'elîacer les différences si sensibles qui résultent nécessaire- 

 ment des natures si diverses des personnes et des choses. On l'a 

 installée au nom de la justice nationale, qui ne doit voir partout 

 que des citoyens égaux devant la loi. 



Nous ne discuterons pas son mérite pour ce qui est étranger à la 

 bienfaisance. Nous passerons sons silence les entraves (ju'elle apporte 

 aux nobles élans de la liberté et de l'intelligence individuelles, aux 

 développements de l'énergie publique qu'elle énerve, en gardant 

 toute l'action administrative, les étreintes dans lesquelles elle étouffe 

 les principaux ressorts de l'activité et de la dignité humaines, les 

 nombreuses injustices qu'elle commet en voulant être juste, enfin, 

 les souffrances, les dommages qu'elle occasionne presqu'en toute 

 circonstance, par la lenteur désespérante de son action, souvent 

 même par son ignorance des besoins ou par l'impuissance où elle se 



