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» changement pour ce suject, doit estre toujours appréhendé, 

 » avecq raison, on doit establir en ce pays-cy, qui nécessaire- 

 » ment doit estre toujours éloigné du roy, une forme de gou- 

 » vernement qui soit perpétuelle, je veux dire des consaulx 

 :» composez de personnes ayant connoissance parfaite de 

 » toutes les affaires importantes au service du roy, ou au bien 

 » des Pays-Bas; desquels les gouverneurs pourront tirer leurs 

 » instructions nécessaires et en cas de mort ou de changement, 

 » ils pourront suppléer à leurs défauts. Au moyen de quoy 

 » ce pays sera toujours bien gouverné d'une mesme sorte, 

 » autrement, autant de gouverneurs autant de façons de gou- 

 » verner, l'un ne faisant ce que l'autre aura fait, ce qui ne 

 » peut faire que de mettre le pays en une continuelle confu- 

 » sion... Il faut qu'un pays éloigné du roy soit gouverné par 

 » une façon stable, ordinaire et permanente; et ses fondements 

 » d'Estat et politiques conformes à son naturel et situation et 

 » non aux accidens qui peuvent survenir, qui doivent aussi 

 w faire changer les accidens du gouvernement mais jamais ses 

 » fondemens ; laquelle façon ne peut être maintenue sans les 

 » consaulx lesquels étant astreints à suivre nécessairement les 

 » instructions et règlemens que le roy leur donne, se gouver- 

 » nent selon ses institutions; de sorte que le roy gouverne 

 » estant absent, comme s'il estoit présent; par dessus quoy, 

 » les peuples voyans dans ces consaux ceux de leur pays, 

 » pensent estre gouvernez par leur prince naturel, ny ayant 

 v rien dont ils se dégoustent plus et qui les oblige plus à 

 » penser à des nouveautez que lorsqu'ils se voient gouvernés 

 )> par des estrangers * ». 



C'est ce qu'avait prévu si prudemmentCharles,lorsqu'enl517 

 ce monarque résolut d'aller prendre possession des royaumes 

 d'Espagne qui lui étaient échus par la mort de Ferdinand 

 et d'Isabelle. Voulant pourvoir, pendant son absence, à la 

 conduite des affaires et au gouvernement des Pays-Bas, et 

 ne jugeant pas à propos de préposer à ces pays un lieutenant, 



1 Mémoires relatifs à Vhist. de Belgique, n° 28, p. 5. 



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