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» changements à faire . . . L'existence séparée de ces trois 

 » corps ne me paraît pas tellement nécessaire et indispensable 

 » pour la sûreté et le bien des affaires qu'il y aurait des risques 

 » à craindre pour le service en les réunissant. Je dis des trois 

 » corps, parce que le diplôme de 1725 porte la conservation 

 » d'un conseil d'Etat; mais ce conseil d'État, qu'on a cru si 

 » nécessaire ci-devant, n'existe plus que de nom; ainsi, par le 

 » fait, il existe déjà une enfreinte considérable au plan de 1725. 

 » Et si on a pu et peut encore se passer du conseil d'État qui a 

 » cependant fait corps et même le premier corps du gouver- 

 » nement, on peut sans doute altérer aussi l'existence des deux 

 » corps restants et les réunir *. » 



Cependant l'expérience que l'on avait faite en 1718 d'un 

 conseil unique et la nécessité dans laquelle on s'était trouvé 

 de le supprimer en 1725, semblaient être un préjugé contre 

 la réunion analogue qu'on allait faire maintenant. A cela 

 Starhemberg répond : « Toute révocation de système présup- 

 » pose à la vérité que le système révoqué n'a pas été trouvé 

 » bon; mais de la manière dont était arrangé celui qu'on a fait 

 » cesser en 1725, il coûtait plus que ne coûtaient les trois 

 » conseils; et sans parler de la composition du seul corps qui 

 » subsistait alors, son influence et sa direction portaient sur 

 » un mélange général d'affaires qui comprenait aussi les 

 » affaires militaires, et en un mot, de la manière dont l'édifice 

 )) était construit, il n'est pas étonnant qu'il n'ait pu se sou- 

 » tenir tel qu'il était. 



» Il est même possible que si on s'était attaché à appro- 

 » fondir les inconvénients qu'on peut avoir reconnus à l'exis- 

 » tence de ce département supérieur unique, ainsi que les 

 » moyens qu'il y aurait eu de les lever, on aurait pu y pourvoir 

 )) autrement que par le rétablissement des trois corps " 1 . » 



C'était aussi l'avis de Kaunitz : « Il se peut, disait-il, qu'on 

 » ait mal organisé en 1718 un système établi dans un moment 



1 Archives de la chancellerie, D. 108. c. 



2 Ibidem. 



