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les distributions gratuites et les ventes à bas prix. Parmi eux. 

 il y avait encore des de^i'és ; le puissant collège des navicu- 

 laires était bien au-dessus des humbles porte-sacs. Les fer- 

 miers des bains étaient presque aussi indispensables, si l'on 

 en croit Symmaque, qui insiste auprès de l'empereur pour 

 qu'il les soutienne; d'autres collèges ne sont que des mimiscula 

 corpora auprès de ces mancipes thermarum '. 



Enfin, la feçon dont tous ces collèges servaient l'État 

 différait essentiellement, comme nous le dirons au chapitre 

 suivant. Les corporations de l'annone et des travaux publics 

 ne travaillaient généralement que pour l'Etat; ils lui consa- 

 craient presque tout leur temps - et leurs membres étaient 

 véritablement des employés de l'État, des agents otficieis 

 enrôlés dans une administration. Les autres étaient simple- 

 ment utiles; ils pounoyaient à l'alimentation du peuple, aux 

 autres nécessités de la vie ou au bien-être de l'existence; 

 ils desservaient le public directement dans leurs boutiques et 

 leurs magasins, par le libre exercice de leur industrie et par 

 le commerce 3, sans être incorporés dans une administration 

 publique. 



DEUXIDIE SECTION*. 

 Villes de l'Italie et des Provinces. 



Les villes de l'Italie et des provinces, dont la constitution 

 était modelée sur celle de Rome, avaient aussi des collèges 

 dans leurs diverses administrations. Partout les inscriptions 

 nous font connaître l'existence de nombreuses corporations 

 aux trois premiers siècles, et, au quatrième, le Code Théodosien 



» C. Th., li, 16, /. un. (389). 



- Cependant ils pouvaient aussi travailler pour leur compte. Voyez, 

 sur les saccarii, p. 63, n. i, et sur les naviculaires, p. 57. 



* Valentinien UI dit du corpus des pantaftcdae : magna in emendis 

 vendendisque mercibus diligenîia (Nov. Val. LU, tit. 5, § 2, en 4iOv 



