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et du V*" siècle, et n'osent se prononcer sur les rapports qui 

 existaient entre les unes et les autres K 



11 résulte clairement des chapitres précédents que les corpo- 

 rations chargées d'un service public sont précisément celles 

 qui se proposaient aussi un but privé : les noms sont les 

 mêmes, et les détails que nous avons donnés sur leur but 

 privé et sur leur rôle ofliciel sont puisés en grande partie aux 

 mêmes sources. Mais nous allons plus loin : la part de l'initia- 

 tive privée fut bien plus grande durant deux siècles que celle 

 de l'initiative publique. Ordinairement, ce n'est pas l'Etat qui 

 fonde les collèges pour son service en leur permettant de 

 s'occuper accessoirement de leurs intérêts particuliers. Au 

 contraire, ce sont les membres qui prennent l'initiative, et, 

 pour accorder l'autorisation, l'État se contente le plus souvent 

 d'une utilité publique très vague : beaucoup de collèges 

 n'entrent pas à proprement parler dans l'administration dès 

 leur fondation, et même pour ceux qui, dès leur naissance, 

 rendent un véritable service public, comme les fabri qui font 

 l'office de pompiers, c'est l'initiative privée qui est la règle, et 

 c'est uniquement le but privé qui guide les membres. xMais, 

 instituées d'abord par l'initiative privée dans l'intérêt des 

 membres, autorisées, parce que l'Etat y trouvait son intérêt -, 



^ Maué, Die Vereiiie, p. 4. Herzog, GalL Narb., p. 200; cfr. pp. I8S- 

 489. Madvig, Verfass., II, p. 95. Trad. Morel, III, j). 104 : Ob und wie 

 die gewerblichen Zwangsinnungen mit den ehemaligen freien collegia 

 zusammenhingen ist schwierig xk entscheiden. Ailleurs, Madvig trouve W 

 premier germe des collèi^es obligatoires dans le soin que l'État aurait pris 

 dès la république de maintenir les collegia antiqua et utilia. {Verfass., 

 II, p. 135, en note. Trad. Morel, III, 148.) 



2 HiRSCHFELD, Gall. Stiui, III, p. 9 (245), dit fort bien : Es scheint eheii 

 das Redit, ein Colleg zit bitden, zumeist nur solchen ertheilt zu sein, die 

 ein dem ôffentlichen Interesse dienendes Gewerbe betrieben. Et dans la 

 note 2 : Der ziemlich besckrdnkte (?) Kreis der Collégien ist wohl eben 

 daraiis zu erklàren dass die Concession nur solchen Vereinigungen gegeben 

 wvrdedie eineti gemeinniitzigen Zweck verfolgten. Voyez encore la note 2. 

 p. 20 (256). 



