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avons voulu substituer des budgets divisés au budget unique, 

 tel qu'il avait été préparé par M. Graux, il nous a sufti de... 

 couper la ficelle et de substituer plusieurs additions à une 

 seule. En réalité, nous n avons tout comme vous qu'un budget 

 unique, mais il est voté j)ar fragments i. » 



Si donc le budget unique a été abandonné en I880 par 

 MM. Malou et Beernaert, c'est parce que sous ce régime les 

 retards dans le vote du budget offraient plus d'inconvénients, 

 et que d'autre part la situation financière pouvait, disait-on, 

 apparaître aussi clairement dans son ensemble sous le régime 

 des budgets divisés qu'avec le budget unique. 



Nous n'avons pas pour le moment à apprécier ces arguments. 

 Nous nous sommes borné à exposer ici les opinions adverses, 

 nous réservant de les discuter en manière de conclusion à ce 

 chapitre 2. 



§ 4. — Le budget extraordinaire. 

 A. — La situation avant 1884. 



Avant 1884, on rencontrait dans notre organisation budgé- 

 taire, à côté du service financier ordinaire de l'Etat, un service 

 extraordinaire, qui comprenait deux catégories de dépenses 

 nettement distinctes. C'étaient, d'une part, les « charges 

 extraordinaires et temporaires » et, d'autre part, les « crédits 

 spéciaux et extraordinaires ». 



Les charges extraordinaires et temporaires étaient occa- 

 sionnées par les travaux extraordinaires de réparation, d'agran- 

 dissement ou d'entretien des bâtiments, des canaux, des 

 ports, les intérêts des bons du trésor, les subsides exception- 

 nels, etc.... 



Ces dépenses figuraient dans une colonne spéciale des 



* Discours de M. Beernaert. (Cli. des Représ., séance du 3 février 1891, 

 Ami. pari., p. 333.) 

 2 Cf. infra, § 5. 



