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point de vue des travaux publics, l'année a été pour ainsi dire 

 perdue ^. » 



MM. Malou et Beernaert se refusaient aussi à reconnaître au 

 système du budget unique une plus grande clarté et la qualité 

 de mieux faire saisir au Parlement l'ensemble de la situation 

 financière du pays. <.< C'était, d'après M. Malou 2, une innova- 

 tion admirable de faire un seul budget de ces budgets divisés; 

 mais je cherche encore, ajoutait-il, quelle utilité réelle il y a à 

 cela ; je le disais au Sénat, en discutant la même question : il y 

 a la différence de quelques cahiers épars ou de quelques cahiers 

 reliés, il y a une ficelle de plus. 



» On ne voit pas l'ensemble, dit-on, mais voyait-on l'ensem- 

 ble sous le budget général ? On le voyait au début de la discus- 

 sion, mais il disparaissait ensuite î^; ce budget général et 

 unique de 1884, je défie qui que ce soit d'avoir vu ses méta- 

 morphoses, ses transformations. » 



Le système des budgets divisés permet d'ailleurs parfaite- 

 ment d'envisager la situation dans son ensemble. 



En effet, les divers projets de loi sont soumis à la Chambre 

 ensemble ^^, le même jour et non pas à des époques différentes. 



1 Beernaert, discours du 16 décembre 1884 (Cli. des Représ., Ami. 

 pari., p. 257.) 



2 Discours du 17 décembre 1884. (Gh. des Représ., Ann. part., p. 268.) 



3 D'autant plus vite que par l'article 46 de son règlement, la Chambre 

 avait réglé la discussion et le vote du budget unique, comme si chaque 

 tableau formait une loi spéciale. 



* M. Demeur, quoique partisan du budget unique, constatait cependant 

 que le fait de présenter les projets de loi budgétaires tous ensemble 

 à la Chambre, conférait une certaine unité au budget ordinaire et 

 permettait de se rendre compte de l'équilibre des recettes et des 

 dépenses « Les lois qui autorisent, disait-il, les recettes et les dépenses 

 ordinaires sont soumises ensemble à la Chambre, et ce n'est qu'à titre de 

 supplément ou pour pourvoir à des besoins qui n'ont pu être prévus 

 lors du vote du budget que des crédits ordinaires sont ultérieurement 

 demandés. C'est grâce à cette unité du budget ordinaire qu'il est possible 

 de se rendre compte de l'équilibre entre les recettes et les dépenses 



