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a coutume de procéder dans cette Chambre à la discussion du 

 budget, contribue à ce qu'il en soit ainsi (retard considérable 

 dans le vote des budgets) ; mais ces inconvénients sont plus 

 considérables encore lorsque, au lieu d'un budget unique, il y 

 a des budgets séparés. Je veux parler de ces discussions inter- 

 minables qui ont lieu, en réalité, à côté du budget plutôt que 

 sur le budget lui-même... Le budget unique aurait pour consé- 

 quence de remédier en très grande partie à cet inconvénient-là ; 

 on s'accoutumerait à se restreindre dans la réelle discussion 

 du budget. » 



La réforme de M. Graux, dont nous venons d'exposer l'éco- 

 nomie, ne survécut pas à la chute du dernier cabinet libéral. 



En présentant à la Chambre le budget amendé des recettes et 

 dépenses du royaume de Belgique pour 1885 ^, M. Beernaert 

 reprit la tradition des projets de loi spéciaux et distincts, telle 

 qu'elle avait subsisté de 1847 à 1883. « Nous en sommes 

 revenus, disait-il, aux budgets divisés, parce que l'expérience a 

 démontré que la méthode suivie l'an dernier était fâcheuse et 

 que, parmi les chefs d'administration qui ont eu à la mettre en 

 pratique, il n'y en a pas un, pas un, entendez-le bien, qui s'y 

 soit déclaré favorable 2. » 



La méthode proposée par M. Graux était fâcheuse, d'après 

 M. Beernaert, parce que d'abord, loin de favoriser la rapidité 

 de l'examen et du vote du budget, elle rend le travail parlemen- 

 taire plus lent. 



Le budget de 1884 est resté quatorze mois sur le métiers. Et 



1 Ch. des Représ., sess. de 1884-1885, Doc. pari., n» 3. 



2 Ch. des Représ,, séance du 16 décembre 1884, A/?/?. par/., p. 257. — 

 11 est curieux de rapprocher cette déclaration de l'avis de Ja commission 

 spéciale instituée par M. Graux, laquelle opinait unanimement en sens 

 contraire. Cf. supra, p. 104. 



5 « La commission se mit sans doute résolument à l'œuvre et appliqua 

 largement le principe fécond de la division du travail; néanmoins, bien 

 que la session ordinaire de 188i2-1883 ait duré jusqu'au 18 août, la 

 Chambre se sépara sans avoir reçu un seul rapport. 



^î Le 17 octobre 1883, le gouvernement adressa au président de la 



