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demande la permission de faire. Ce tableau forme un tout 

 complet, établissant une situation exacte, d'où ressort une 

 balance, qui accuse ou un excédent de recettes, un boni, ou 

 une insuffisance de ressources, un déficit. 



» L'unité d'un budget général, dont toutes les parties se 

 tiennent et sont solidaires, qui, par sa nature, e^t indivisible, 

 permet seule d'apprécier quel est le plan financier du gouver- 

 nement pour l'exercice qui va s'ouvrir. )) 



Dans la même séance de la Chambre, M. Graux appelait au 

 secours de sa thèse l'autorité de M. Thiers, qui professait aussi 

 que « dans un pays bien administré, une seule chose est 

 sincère, utile, profitable, c'est d'avoir un seul budget; d'avoir 

 dans un même tableau toutes les dépenses de l'État, dans un 

 seul autre toutes les recettes. Alors on sait quelle est la situa- 

 tion; alors le public la comprend facilement et immédiatement, 

 sans qu'il soit possible de faire illusion à personne... Le 

 budget unique, c'est la lumière. » (Discours du 3 juillet 1868.) 



Mais la réforme, dans l'esprit de ses promoteurs, devait pré- 

 senter, en outre, le grand avantage de faciliter et d'accélérer 

 l'examen et le vote du budget, de manière à le terminer en 

 temps utile, avant l'ouverture de l'exercice 



« La substitution à l'examen et au vote de lois financières 

 multiples d'une seule loi budgétaire générale, aura non seule- 

 ment pour effet de faciliter le contrôle législatif de l'adminis- 

 tration des finances, mais elle rendra probablement plus 

 simple et plus méthodique la discussion du budget. Sans rece- 

 voir aucune restriction dans tout ce qu'ils ont d'utile, les débats 

 dont il est l'occasion pourront être plus condensés; des redites 

 seront évitées et la Chambre épargnera ainsi un temps qu'elle 

 pourra consacrer à d'autres travaux i. )) 



M. Frère-Orban partageait aussi cette manière de voir qu'il 

 exposait en ces termes à la Chambre ^^ : « La manière dont on 



* Exposé des motifs. (Ch. des Représ., sess. de 1882-1883, Doc. pari., 

 n» 102.) 

 - Ch. des Représ., séance du 16 décembre 1884, Ann. pari, p. 252. 



