PRÉFACE 



L'étude du budget d'un pays peut être faite à divers points 

 de vue. On peut l'envisager sous le rapport économique et 

 examiner d'une manière détaillée les revenus dont dispose 

 l'État pour la tenue de son ménage, ainsi que les besoins de 

 celui-ci, étudier les uns et les autres dans leurs relations 

 avec les ressources du pays, en montrer le développement 

 parallèle et discuter les réformes et les améliorations qu'il 

 conviendrait d'introduire. 



Cette élude interne du budget n'est pas celle que l'Aca- 

 démie nous demande. 



Ce que l'Académie désire, c'est « l'histoire et la critique 

 du système belge en matière de budget de l'État ^). 



Nous avons donc tâché de faire un exposé à la fois histo- 

 rique et critique du régime budgétaire belge, c'est-à-dire de 

 l'ensemble des principes, des règles, des prescriptions qui 

 gouvernent l'élaboration de cet acte important de la vie 

 publique, par lequel sont prévues et approuvées les recettes 

 et les dépenses nécessaires à un exercice financier. 



Le plan que nous suivrons est tout indiqué par les 



