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Certes, il y a des recettes et des dépenses dont l'évaluation 

 peut être aisément établie longtemps d'avance ; ce sont celles 

 qui se renouvellent uniformément chaque année ou dont les 

 modifications sont peu sensibles ou demeurent constantes. 



Mais il en est aussi qui varient chaque année et qui ne 

 peuvent être évaluées d'une manière suffisamment exacte 

 dix mois avant l'ouverture de l'exercice. 



De là, la nécessité de rectifier et d'amender les évaluations 

 du budget primitif. 



La règle des dix mois aboutissait ainsi presque fatalement à 

 la situation suivante. 



Le ministre des finances, en quelque sorte par acquit de 

 conscience et par respect pour la légalité, déposait le budget 

 sur le bureau de la Chambre au plus tard à la dernière 

 séance de février. 



Mais il ne se hâtait pas de faire imprimer et distribuer ses 

 propositions budgétaires. Il modifiait ses premières évalua- 

 tions au fur et à mesure des nouveaux renseignements qui lui 

 parvenaient. Généralement, le budget n'était imprimé qu'en 

 juin ou juillet et distribué aux députés quand ils entraient en 

 vacances. 



L'examen du budget, déposé pour la forme en février, se 

 trouvait ainsi ajourné à la session nouvelle, qui commence de 

 plein droit le second mardi de novembre. 



Les ministres présentaient alors une série d'amendements 

 aux propositions de février. C'est ce qu'on appelait le budget 

 amendé. 



Ces amendements constituaient souvent des changements 

 notables et des innovations apportées aux budgets votés pour 

 les exercices antérieurs et au projet primitif; ils étaient basés 

 sur l'expérience et sur les renseignements recueillis de février 

 à octobre. 



Dans la pratique, on arrivait donc à corriger les inconvé- 

 nients de la règle des dix mois au point de vue de la prépara- 

 tion du budget, et à rapprocher autant que possible la prévi- 

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