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ordinaire le paiement de cette dépense, il fallait recourir à 

 l'extraordinaire, à l'emprunt. Dans ce but, l'emprunt est légi- 

 time, nécessaire... 



» Mais est-ce à cela que se borne le budget extraordinaire? 

 Le budget de 1889 (ordinaire) se solde par 15 millions d'excé- 

 dents de recettes. Mais, à, côté de lui, se trouve un budget 

 extraordinaire qu'alimente l'emprunt, où l'on voit, tout d'abord, 

 que l'on a emprunté 20 millions pour des fortifications! » 



Est-ce un placement productif? Les dépenses de guerre sont 

 les plus improductives des dépenses. On emprunte aussi, conti- 

 nuait M. Graux, pour armer la garde civique, on emprunte 

 pour acheter des livres de bibliothèques publiques, pour 

 l'acquisition de tapisseries, de manuscrits, etc.... Faut-il 

 construire un plancher en fer à la Bibliothèque royale? on 

 emprunte; faut-il payer des architectes? on emprunte. De 

 même pour subsidier des industriels belges exposant à Paris. 

 De même pour payer les frais de réception du Shah de Perse. 



a Vous ne sortirez pas de ce dilemme, concluait l'orateur : 

 si ces dépenses ne doivent pas être payées au moyen de 

 l'emprunt, si ce n'est pas là acheter des fermes, comme l'a dit 

 l'honorable M. Jacobs, et il ne le fera croire à personne, il faut 

 les déduire des bonis budgétaires 'l. » 



A ces critiques, M. Beernaert répondait qu'il continuait à 

 faire ce que ses prédécesseurs avaient tous fait, ce que M. Graux 

 lui-même avait fait, et d'ailleurs, remarquait-il, toutes les 

 dépenses exceptionnelles, extraordinaires, ne sont pas payées 

 uniquement par l'emprunt, mais aussi sur les excédents budgé- 

 taires. « L'erreur de M. Graux consiste à confondre la dépense 

 extraordinaire avec l'emprunt -. » 



« On ne se borne pas, disait- il à la Chambre, à inscrire à 

 l'extraordinaire les dépenses productives; on y porte toutes 



1 Ch. des Représ., séance du 4 février 1891, Amî. pari, p. 319. 



2 Et, précisant sa pensée, l'orateur ajoutait : « Assurément il ne serait 

 pas correct de payer sur l'emprunt les frais d'une cérémonie d'apparat; 

 mais quoi de plus rationnel que de les payer à l'extraordinaire sur les 

 excédents des budgets? » 



