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générales, ils n'ont visiblement pas eu le loisir d'examiner à 

 fond les propositions gouvernementales, et le Parlement vote 

 de confiance un budget qu'il connaît peu ou prou. Il est temps 

 vraiment que l'on modifie cette procédure fantaisiste et 

 funeste, en présentant tout au moins le budget extraordinaire 

 en temps utile et en même temps que les budgets ordinaires. 



Enfin, le budget extraordinaire ne fait pas apparaître claire- 

 ment la situation financière réelle; il tend facilement à la 

 masquer et à la dissimuler. Nous n'irons pas jusqu'à formuler 

 sur le budget extraordinaire belge l'appréciation sévère que 

 porte M. Stourm sur le budget extraordinaire constitué 

 sous l'Empire par une loi du 2 juillet 1862 : « Le gouverne- 

 ment désirait surtout alors dissimuler l'augmentation des 

 dépenses publiques en divisant leur total. Tel est toujours, en 

 réalitéy le but secret de la disjonction des budgets extraordinaii^es : 

 on espère faire illusion au pays • . w 



Nous ne croyons pas qu'aucun de nos gouvernements en 

 maintenant le budget extraordinaire ait poursuivi consciem- 

 ment le but de tromper le pays et de dissimuler l'état réel des 

 finances. 



Cet état réel apparaît d'ailleurs toujours dans les comptes 

 établis sincèrement et loyalement, avec le concours de la 

 Cour des comptes. Mais il faudrait aussi que les prévisions 

 exposassent d'une manière plus complète et plus claire 

 l'ensemble de la situation, et cela se réaliserait si nos budgets 

 étaient présentés en un seul total au lieu de deux, l'un pour 

 l'ordinaire, l'autre pour l'extraordinaire. 



Expliquons notre pensée par un exemple. Le budget ordi- 

 naire se clôt généralement en Belgique, depuis nombre 

 d'années, par un excédent de recettes ou boni. Le budget 

 extraordinaire se clôture, lui, d'une manière variable, tantôt 

 par un boni, tantôt par un déficit, et il en est de même lors- 

 qu'on réunit les totaux des deux budgets. 



Mais cette situation n'apparaît que dans le compte définitif 

 du règlement général du budget d'une année. 



* Stourm, /oc. cit., pp. 2202-21. 



