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Ainsi, le résultat général du budget de l'exercice de 1899 

 est le suivant : 



Services ordinaires. — Excédent de recettes 17,601,156 44 



Services extraordinaires. — Excédent de dépenses, .fr. 104,771,735 47 



Services ordinaires et extraordinaires ^ Recettes . . . 483,271,531 65 



'Réunis. \ Dépenses. . . 570,442,110 68 



Par conséquent, les dépenses dépassent les recettes de 

 fr. 87,170,579 03, et comme l'exercice 1898 présentait égale- 

 ment un mali de fr. 599,732 30, l'exercice 1899 se clôture 

 finalement par un excédent de dépenses de fr. 87,770,311 33 i. 



Si on avait présenté en un seul budget l'ensemble des 

 recettes et l'ensemble des dépenses tant ordinaires qu'extraor- 

 dinaires, le Parlement eût été éclairé beaucoup mieux sur la 

 situation réelle, avant de donner son vote. Tandis qu'avec le 

 système actuel, il vote le budget ordinaire en boni ; ce boni est 

 le plus souvent compromis par le budget extraordinaire et il 

 ne connaît le résultat d'ensemble qu'après clôture d'exercice, 

 au lieu d'en être informé, au moins approximativement, dès 

 le vote du budget de l'exercice. 



C'est ainsi que le Parlement et le pays avec lui vit dans une 

 certaine illusion, que le total unique du budget général contri- 

 buerait à dissiper sans aucun doute. 



Aussi les auteurs s'accordent-ils généralement à condamner 

 le budget extraordinaire distinct et isolé du budget ordi- 

 naire 2. Ils ne l'admettent guère que dans des circonstances 



1 Cf. Ch. des Représ. , sess. de 1901-1902, Doc. parL,*ao 27. 



2 Cf. Stourm, loc. cit., pp. 224 et suiv.; Bougard et Jèze, loc. cit., 1. 1, 

 p. 109; P. Leroy-Beaulieu, loc. cit., t. Il, pp. 24 et suiv. Ce dernier 

 auteur résume très clairement son opinion lorsqu'il dit : « Un des 

 points les plus importants et les plus discutés en ce qui concerne la 

 préparation du budget, c'est celui de savoir s'il faut rassembler tous les 

 comptes de recettes et de dépenses du pays en un seul état, un seul 

 budget, ou si, au contraire, on peut sans inconvénient dresser suivant 

 le caractère ordinaire ou extraordinaire de ces dépenses ou de ces 



